УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
«Наримановский район»
от 16.07.2020 № 719
Административный регламент
администрации муниципального образования «Наримановский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, гражданину или юридическому лицу
в собственность бесплатно»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент администрации муниципального образования «Наримановский район» предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно» (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность действий административных процедур предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент размещен на официальном сайте муниципального образования «Наримановский район» http://narimanov.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), на едином портале государственных и муниципальных услуг Астраханской области http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый региональный портал), а также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются обратившиеся в администрацию муниципального образования «Наримановский район» или МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители) граждане или юридические лица, имеющие право на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области:
1) граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство);
2) семьи, имеющие детей-инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство);
3) инвалиды первой, второй групп;
4) лица, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные;
5) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны,
6) одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство);
7) граждане, лишившиеся жилого помещения, находящегося у них на праве собственности и являющегося для таких граждан единственным, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе ее ликвидации;
8) членам семей, указанных в пункте 2 ст.3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств или членами таких хозяйств, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
9) лица, с которыми заключены договора о развитии земельных участков, образованных в границах застроенной территории;
10) религиозные организации, имеющие в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
11) некоммерческие организации, созданные гражданами, для ведения садоводства, огородничества, у которых земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного данной некоммерческой организации и относящийся к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях предусмотренных федеральным законодательством в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
12) гражданин по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
13) гражданин по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;
14) религиозные организации, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства этой организации, в случаях, если такой земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения;
15) общероссийские общественные организации инвалидов и организации, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, у которых земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности;
16) гражданин Российской Федерации, у которого земельный участок находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
17) до 31 декабря 2020 г. член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан независимо от даты вступления в члены указанного объединения, если земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10. 2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд;
18) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные Кавалеры ордена Славы;
19) Герои Социалистического Труда, Герои труда Российской Федерации и полные Кавалеры ордена Трудовой Славы.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1 - 8 пункта 1.2, в собственность бесплатно при соблюдении следующих требований:
1) заявители проживают на территории Астраханской области (в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 8 части 1 настоящей статьи);
2) заявители не имеют в собственности либо на ином праве земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 пункта 1.2);
3) лица, состоящие в зарегистрированном браке, матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, усыновители (усыновитель), опекуны (опекун), попечители (попечитель) совместно проживают на территории Астраханской области с тремя детьми, возраст которых не превышает 18 лет и (или) 23 лет, при условии обучения указанных детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения (в случае, предусмотренном п.1ч.1 пункта 1.2);
4) лица, состоящие в зарегистрированном браке, матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, усыновители (усыновитель), опекуны (опекун), попечители (попечитель) совместно проживают с ребенком-инвалидом на территории Астраханской области (в случаях, предусмотренных пунктами 2, 8 пункта 1.2);
5) заявитель, в том числе являющийся усыновителем, опекуном, попечителем, совместно проживает с несовершеннолетним ребенком на территории Астраханской области (в случае, предусмотренном пунктом 6 пункта 1.2);
6) заявители состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (при подаче заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно (далее - заявление о предоставлении земельного участка) для индивидуального жилищного строительства в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6 пункта 1.2.).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования «Наримановский район» (далее – администрация):
Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования «Наримановский район» (далее - администрация):
Местонахождение администрации и почтовый адрес:
416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10;
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http://narimanov.astrobl.ru;
Адрес электронной почты администрации: anarimanow@mail.ru
Справочные телефоны администрации: 8 (85171)70260
График работы администрации:
понедельник-пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района» (далее - МКУ):
Местонахождение и почтовый адрес МКУ:
416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Центральная, 10;
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http://narimanov.astrobl.ru;
Адрес электронной почты администрации: kumi030@mail.ru
Справочные телефоны администрации: 8 (85171)70255
График работы МКУ:
понедельник - пятница с 08.00. до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема заявлений: понедельник, вторник среда, четверг - с 9.00 до 16.00.
График личного приема директора МКУ: среда с 13.00 до 16.00.
График приема специалистами и должностными лицами МКУ: среда - четверг с 9.00 до 16.00.
1.3.3. Информация о месте нахождения и графике работы Наримановского филиала автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ):
Местонахождение и почтовый адрес:
416111, Астраханская область, г.Нариманов, пр-т Строителей, 7.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http://www.mfc.astrobl.ru
Адрес электронной почты: mfc.astrakhan@astrobl.ru
Справочные телефоны: 8(8512) 66-88-09
График работы МФЦ:
Понедельник, вторник, среда, пятница с 8.00 до 17.00;
Четверг с 8.00 до 19.30; суббота с 8.00 до 13.00;
Без обеда;
Воскресенье – выходной.
1.3.4. Местонахождение органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (управление Росреестра в Астраханской области):
Местонахождение: 414056, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Савушкина, 45/ул. А. Барбюса, 21;
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): tramitador.ru;
Адрес электронной почты: upr@rosreestr30.ru;
Справочный телефон: (8512) 25-02-04;
График работы:
Вторник с 8:00-17:00;
Среда с 8:30-17:30;
Четверг с 10:30-19:30;
Пятница с 8:30-17:30;
Суббота с 8:00-15:45
Понедельник, воскресенье - выходной день.
2) Наримановский район отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области:
Местонахождение: 416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Школьная, д. 2;
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): tramitador.ru;
Адрес электронной почты: upr@rosreestr30.ru;
Справочный телефон: (85171)62-8-22;
График работы:
Вторник – пятница с 8.00 до 17.00,
Суббота: с 08.00 до 15.45,
Понедельник, воскресенье - выходной день.
3) Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области:
Местонахождение: 416014, г. Астрахань, пр-кт Губернатора Анатолия Гужвина, д. 10;
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее-сеть «Интернет»): www.nalog.ru;
Адрес электронной почты: w30@kr30.nalog.ru;
Справочные телефоны: 8(8512)32-17-08, 8(8512) 32-17-00;
График работы:
Понедельник - суббота с 09.00 до 18.00;
Воскресенье - выходной день.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, сотрудниками МФЦ по следующим направлениям:
- о месте нахождения, графике работы администрации, МФЦ;
- о справочных телефонах, о почтовом адресе администрации, МФЦ;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с использованием регионального портала;
- о порядке получения информации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального портала, универсальной электронной карты;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем пункте административного регламента.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде;
- своевременность,
- четкость в изложении материала,
- наглядность форм подачи материала,
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронном виде.
1.4.2. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультацию по направлениям, сотрудником МФЦ, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации http://narimanov.astrobl.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг Астраханской области http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый региональный портал), и на информационных стендах, размещенных в помещении учреждений;
- информационных материалов, размещенных на стендах в помещениях предоставления муниципальной услуги.
1.4.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, сотрудник МФЦ должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (лично или по телефону) должностное лицо, сотрудник МФЦ должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом.
1.4.4. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации, адреса регионального портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявления о предоставления муниципальной услуги (приложение №1 к административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок - схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение №2 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень сведений, запрашиваемых исполнителем муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А-4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно».
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования «Наримановский район».
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица учреждений, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту.
2.2.2. Перечень органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
В предоставлении муниципальной услуги участвует Наримановский филиал автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Управление федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее – УФНС России по Астраханской области);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области (далее – Росреестр).
- Федеральная миграционная служба России по Астраханской области;
- ФНС России;
- Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления других действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о постановке на учет граждан льготной категории, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, либо в отказе в постановке на учет и направление уведомления об отказе в постановке на учет.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов – не более 3 дней;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта решения о постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 21 день;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию;
- выдача (направление) заявителю копии решения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 1 день (при направлении документов через почту или в электронной форме); в день прибытия заявителя в МФЦ - при выдаче документов лично на руки заявителю.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2008, № 267, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст.1; 2009, № 1, ст. 2, 2014, № 31, ст. 4398);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 10, ст. 763; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 11, ст. 1261; 2009, № 30, ст. 3735, 2010, № 30, ст. 3998, 2011, № 1, ст. 47, 2011, № 1, ст. 54, 2011, № 51, ст. 7446, 2012, № 26, ст. 3446, 2013, № 9, ст. 873, 2013, № 27, ст. 3440, 2014, № 26, ст. 3377, 2014, № 43, ст. 5799, 2015, № 1, ст. 11, 2015, № 1, ст. 38, 2015, № 29, ст. 4339, 2015, № 29, ст. 4350, 2015, № 29, ст. 4359, 2015, № 29, ст. 4378, 2015, № 41, ст. 5631, 2015, № 48, ст. 6723, 2016, № 1, ст. 80, № 18 ст. 2495, № 22 ст. 3097, № 27 (часть II) ст. 4267, № 27 (часть II) ст. 4268, № 27 (часть II) ст. 4269, № 27 (часть II) ст. 4287);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3, ст. 17; 17 (ч. 1), ст. 1782; № 27, ст. 2881; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2207, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 46, ст. 5553; № 48 (ч. 2), ст. 5812; № 49, ст. 6071; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597; 2009, № 1, ст. 19; №19, ст. 2281, ст. 2283; № 29, ст. 3582; №52 (ч. 1), ст. 6418, ст. 6427; 2010, № 30, ст. 3999; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 29, ст. 4300; № 30 (ч. 1), ст. 4562; N 49 (ч. 1), ст. 7027; № 51, ст. 7448; 2012, № 27, ст. 3587; № 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7615; 2013, № 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866, ст. 2881; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4072; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 38, ст. 72; N 10, ст. 1418, № 24, ст. 3369); 2016, № 22, ст. 3097; № 26 (ч. 1), ст. 3890; № 27 (ч. 2), ст. 4267, ст. 4287, ст. 4294, ст. 4306; 2017, №25, ст. 3593, № 27, ст. 3938, ст. 3940; № 31 (ч. 1), ст. 4829; 2018, № 1 (ч. 1), ст. 90, № 32 (ч. 2), ст. 5134);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, № 31, ст. 4179, 2011, № 15, ст.2038, 2012, № 31, ст. 4322, 2013, № 27, ст. 3477, 2014, № 26, ст. 3366, 2015, № 1, ст. 72, 2015, № 29, ст. 4376, 2016, № 7, ст. 916, № 27 (часть II) ст. 4293; Российская газета, 2010, № 168, 2015, № 147, 2016, № 33, 12.07.2016 г. № 151);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822, 2010, № 15, ст. 1736, 2010, № 31, ст. 4160, 2010, № 45, ст. 5751, 2011, № 1, ст. 54, 2011, № 17, ст. 2310, 2011, № 30, ст. 4590, 2012, № 26, ст. 3444, 2012, № 29, ст. 3990, 2013, № 14, ст. 1663, 2013, № 19, ст. 2329, 2013, № 52, ст. 7008, 2014, № 14, ст. 1562, 2014, № 52, ст. 7558, 2015, № 1, ст. 7, 2015, № 45, ст. 6204, 2015, № 48, ст. 6723, 2016, № 1, ст. 66, 2016, № 1, ст.67, 2016, № 7, ст. 905, № 23 ст. 3295, № 26 (часть I) ст. 3866, № 27 (часть I) ст. 4231; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, № 51, 25.11. 2011, № 24, 29.06.2012, № 19, 30 мая - 5 июня 2014 г., № 5, 13-19 февраля 2015 г., «Российская газета», № 202, 08.10.2003, № 131, 23.06.2004, № 290, 30.12.2004, № 161, 26.07.2005, № 296, 30.12.2005, № 297, 31.12.2005), № 35, 18.02.2006, № 91, 28.04.2007, № 237, 24.10.2007, № 266, 30.12.2008, № 252, 29.12.2009, № 253, 10.11.2010; № 297, 31.12.2010, № 162, 27.07.2011, № 266с, 26.11.2011, № 278, 09.12.2011, № 144, 27.07.2012, № 283, 07.12.2012, № 77, 10.04.2013, № 100, 14.05.2013, № 267, 27.11..2013, № 77, 04.04.2014, № 121, 30.05.2014, № 163, 23.07.2014, № 238, 17.10.2014, № 1, 12.01.2015, № 24, 06.02.2015, № 228, 09.10.2015, № 251, 06.11.2015, № 2, 12.01.2016, № 33, 17.02.2016, 06.06.2016 г. № 121, 28.06.2016 г. № 139, 08.07.2016 г. № 149, 09.01.2017 г. № 1);
- - Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3597; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; 2009, № 19, ст. 2283; 2009, № 29, ст. 3582, 2009, № 52, ст. 6410, 2009, № 52, ст. 6419, 2010, № 1, ст. 47, 2011, № 23, ст. 3269, 2011, № 49, ст. 7365, 2012, № 31, ст. 4322, 2013, № 14, ст. 1651, 2014, № 26, ст. 3377, 2014, № 52, ст. 7558, 2015, № 1, ст. 39, 2015, № 27, ст. 3975, 2015, № 29, ст. 4385, 2016, № 1, ст. 11, 2016, № 1, ст. 72, № 15 ст. 2057, № 18 ст. 2484, № 18 ст. 2495, № 27 (часть I) ст. 4198, № 27 (часть II) ст. 4294);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства РФ, 2011, № 15, ст. 2036, 2011, № 27, ст.3880, 2012, № 29, ст. 3988, 2013, № 27, ст. 3463, 2013, № 27, ст. 3477, 2014, № 11, ст. 1098, 2014, № 26, ст. 3390, 2016, № 1, ст. 65);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31(1ч.), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст.2038, 2011, № 30, ст. 4600, 2012, № 31, ст. 4328, 2013, № 14, ст. 1658, 2013, № 52, ст. 6963, 2014, № 48, ст. 6645, 2015, № 1, ст. 84, 2015, № 27, ст. 3979, 2015, № 29, ст. 4389, 2015, № 29, ст. 4390, 2016, № 52 (часть V) ст. 7491);
- Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) ("Российская газета", № 246, 02.11.2011; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274, 2013 г. № 45 ст. 5807, 2014 г. № 50 ст. 7113, 2015 г. № 1 (часть II) ст. 283, 2015 г. № 8 ст. 1175);
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", № 148, 02.07.2012, Собрание законодательства Российской Федерации 2012 г. № 27 ст. 3744, 2013 г. № 45 ст. 5807);
- Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (вместе с «Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц»)» («Российская газета», № 192, 22.08.2012, № 263 20.11.2015 г., Собрание законодательства Российской Федерации 2012 г. № 35 ст. 4829, 2015 г. № 47 ст. 6596, 2016, № 51 ст. 7370);
- Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 2012 г. № 36 ст. 4903, 2014 г. № 50 ст. 7113);
- Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации 18.07.2011, № 29, ст. 4479);
- Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства РФ», 20.09.2010, № 38, ст. 4823, 2011 г. № 24 ст. 3503, 2011 г. № 49 (часть V) ст. 7284, 2013 г. № 45 ст. 5827, 2014 г. № 12 ст. 1303, 2014 г. № 42 ст. 5746, 2014 г. № 48 ст. 6862, 2014 г. № 48 ст. 6876, 2014 г. № 50 ст. 7113, 2016, № 34 ст. 5243);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5807, № 50, ст. 6601; 2014, № 50, ст. 7113, 2016, № 34 ст. 5247);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области», (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 57; 2012, № 53; 2013, № 16; 2014, № 55; 2015, № 26);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (далее - перечень) (Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11 апреля 2016 г. № 15, приказ опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 16 декабря 2016 г.);
- Законом Астраханской области от 12.11.2007 № 66/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области» (№ 14, 02.04.2009; № 38, 27.08.2009; № 53, 08.12.2011; № 7, 23.02.2012; № 51, 28.11.2013; № 21, 15.05.2014; № 37, 07.08.2014; № 55, 20.11.2014; № 9, 12.03.2015; № 22, 11.06.2015; 09.11.2015, № 44, 12.11.2015; 29.12.2015, № 51, 31.12.2015 02.03.2016, № 9, 10.03.2016; 27.12.2016 № 53, 29.12.2016; 02.11.2017 № 44, 09.11.2017; 05.12.2017, № 48, 07.12.2017; 10.04.2018, № 15, 19.04.2018);
- Законом Астраханской области от 04.03.2008 №7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» ( № 38/2009-ОЗ, от 10.11.2009 № 76/2009-ОЗ, от 21.12.2010 № 81/2010-ОЗ, от 18.04.2011 № 20/2011-ОЗ, от 03.05.2011 № 24/2011-ОЗ, от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ, от 15.07.2011 № 40/2011-ОЗ, от 19.07.2011 № 43/2011-ОЗ, от 06.09.2011 № 51/2011-ОЗ, от 06.10.2011 №63/2011-ОЗ, от 30.11.2011 № 86/2011-ОЗ, от 22.06.2012 № 41/2012-ОЗ, от 25.09.2012 № 57/2012-ОЗ, от 06.02.2013 № 8/2013-ОЗ, от 09.09.2013 № 41/2013-ОЗ, от 18.11.2013 № 59/2013-ОЗ, от 08.05.2014 № 19/2014-ОЗ, от 17.12.2014 № 88/2014-ОЗ, от 02.07.2015 № 45/2015-ОЗ, от 11.12.2015 № 96/2015-ОЗ, от 26.12.2016 № 99/2016-ОЗ, от 13.07.2017 № 40/2017-ОЗ, от 31.10.2017 № 58/2017-ОЗ, от 21.11.2017 № 76/2017-ОЗ, от 28.11.2018 № 109/2018-ОЗ);
- Уставом муниципального образования «Наримановский район» от 13.06.2017 №50 (Обнародован на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», на официальном сайте муниципального образования «Наримановский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района от 28.07.2017);
- постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 10.10.2012 № 967 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» («Степная новь» № 42 от 24.10.2012);
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и порядок их представления.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:
-заявление о предоставлении муниципальной услуги, согласно приложению №2 к административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- учредительные документы для юридических лиц или нотариально заверенные копии учредительных документов;
Граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство) дополнительно предоставляют следующие документы:
-копии свидетельств о рождении каждого из детей;
-копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, установление опеки (попечительства) над ними;
-копия справки об обучении из образовательной организации детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения).
Семьи, имеющие детей - инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство) дополнительно предоставляют следующие документы:
-копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
-копию документов, подтверждающих его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) над ним;
-копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку-инвалиду.
- копию свидетельства о рождении иных детей, помимо ребенка-инвалида.
Инвалиды первой, второй групп дополнительно предоставляют следующие документы:
- копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности первой или второй группы гражданину.
Лица, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию документа о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».
Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию удостоверения, подтверждающего принадлежность гражданина к категории граждан проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство) дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию свидетельства о рождении одного из несовершеннолетних детей;
-копию документов, подтверждающих его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) над ним;
- копию свидетельства о расторжении брака;
-копию свидетельства о заключении брака;
-копию свидетельства о смерти одного из супругов.
Граждане, лишившиеся жилого помещения, находящегося у них на праве собственности и являющегося для таких граждан единственным, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе ее ликвидации дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию документа, подтверждающего утрату жилого помещения;
-копию документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на утраченное жилое помещение, если право на такое жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Члены семей, имеющие детей - инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств или членами таких хозяйств, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию свидетельства о рождении или паспорта (если имеется) ре¬бенка-инвалида, документов, подтверждающих его усыновление (удо¬черение), установление опеки (попечительства) над ним;
- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидно¬сти ребенку - инвалиду;
- копию соглашения о создании крестьянского (фермерского) хо¬зяйства, если крестьянское (фермерское) хозяйство создано более чем одним лицом.
Лица, с которыми заключены договора о развитии земельных участков, образованных в границах застроенной территории:
- копию договора о развитии застроенных территорий
Религиозные организации, имеющие в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке дополнительно предоставляют следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (здание, строение, сооружение).
Некоммерческие организации, созданные гражданами, для ведения садоводства, огородничества, у которых земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного данной некоммерческой организации и относящийся к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях предусмотренных федеральным законодательством в общую собственность членов данной некоммерческой организации дополнительно предоставляют следующие документы:
- схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при отсутствии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости);
- выписку из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписку из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления;
- нотариально удостоверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если права на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (представляются при отсутствии сведений о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости);
- копию проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан (при наличии).
Гражданине по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию договора безвозмездного пользования.
Гражданине по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию договора безвозмездного пользования
- справку с места работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации.
Религиозные организации, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства этой организации, в случаях, если такой земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения дополнительно предоставляют следующие документы:
- копию решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование.
Общероссийские общественные организации инвалидов и организации, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, дополнительно представляют следующие документы:
- копию учредительных документов (для организаций, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов);
- нотариально удостоверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, находящееся на земельном участке, если права на такое здание, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (представляются при отсутствии сведений о правах на такое здание, сооружение в Едином государственном реестре недвижимости).
Граждане Российской Федерации у которых земельный участок находится в их фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации дополнительно предоставляют следующие документы:
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) право заявителя на жилой дом.
Физические лица, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, дополнительно представляют следующие документы:
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
- схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок проекта организации застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при отсутствии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).
- нотариально удостоверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, членом которого является заявитель, если права на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (представляются при отсутствии сведений о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости);
- копию проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан (при наличии).
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные Кавалеры ордена Славы дополнительно предоставляют следующие документы:
- удостоверения, подтверждающие принадлежность гражданина к категории граждан, указанных в п.п.18,19 пункта 1.2 настоящего регламента.
Герои Социалистического труда, Герои труда Российской Федерации и полные Кавалеры ордена Трудовой Славы дополнительно предоставляют следующие документы:
- удостоверения, подтверждающие принадлежность гражданина к категории граждан, указанных в п.п.18,19 пункта 1.2 настоящего регламента.».
2.6.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и организаций:
-документы, подтверждающие регистрацию гражданина по месту жительства;
-документы, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
-выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилое помещение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, здание, сооружение;
-документы, подтверждающие непредоставление гражданину в собственность бесплатно земельного участка из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Астраханской области;
-документ, об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака на территории Астраханской области, выданный органом записи актов гражданского состояния;
-документы, подтверждающие отсутствие у гражданина в собственности либо на ином праве земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства;
-документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в ходе их ликвидации ;
- документы о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае обращения индивидуального предпринимателя).
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В случае не предоставления документов, указанных в настоящем пункте должностное лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги, запрашивает необходимые документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Основание для отказа в приеме документов.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- основанием для отказа в рассмотрении представленного заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является нарушение требований к документам, указанных в подпунктах 1-13 подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие указанной в заявлении о предоставлении земельного участка цели использования земельного участка целям предоставления земельных участков;
-несоответствие гражданина и (или) юридических лиц, указанных в п. 1.2 административного регламента;
- подача заявления о предоставлении земельного участка и документов, лицом не уполномоченным на осуществление таких действий;
- отсутствие оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно;
- если ранее уже был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно независимо от оснований такого предоставления;
- непредоставление документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- представленные документы, содержат недостоверные сведения, исключающие право на предоставление земельного участка.
2.8.3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
- запрос, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства;
- запрос, подтверждающий постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилое помещение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, здание, сооружение;
- запрос, подтверждающий непредоставление гражданину в собственность бесплатно земельного участка из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Астраханской области;
- запрос, подтверждающий об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака на территории Астраханской области, выданный органом записи актов гражданского состояния;
- запрос, подтверждающий отсутствие у гражданина в собственности либо на ином праве земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства;
- запрос, подтверждающий факт возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в ходе их ликвидации ;
- запрос, подтверждающий о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае обращения индивидуального предпринимателя).
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в администрации, образовательной организации заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при приеме документов - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди к должностному лицу управления на индивидуальное устное консультирование - не более 15 минут;
- время продолжительности приема заявителей у должностного лица управления при индивидуальном устном консультировании - не более 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - не более 10 минут.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в администрацию, МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении администрации, МФЦ;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе. В случае направления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложения и уведомлением о вручении), копии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный, заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Центральный вход в здание администрации, МФЦ оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местонахождении администрации, МФЦ, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах для приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц администрации, МФЦ.
Каждое рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания и приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных подпунктам 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме заявления и документов;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами учреждения один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет», а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ по принципу «одного окна» осуществляется в соответствии с заключенным между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействии после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и обеспечивает возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта решения о постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) заявителю копии решения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступившее заявление о предоставление муниципальной услуги и документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист МКУ «Административно-технический центр Наримановского района» (далее - учреждение), МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов (далее - должностные лица и (или) специалисты, ответственные за прием и регистрацию документов).
При личном обращении заявителя должностное лицо учреждения, МФЦ, ответственное за прием заявления и документов выполняет следующие действия:
- принимает заявление;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества;
- регистрирует заявление;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование руководителю;
- после получения визы руководителя направляет заявление в соответствии с визой специалисту и (или) должностному лицу для рассмотрения.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru должностное лицо учреждения, МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование Главе администрации;
- после получения визы направляет заявление в соответствии с визой специалисту и (или) должностному лицу для рассмотрения.
В случае наличия основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.8.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача завизированного заявления на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги либо отказ в приеме заявления, направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является поступление заявления.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и документов либо уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет – не более 3 дней с момента поступления заявления и документов.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта решения о постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение должностным лицом и (или) специалистом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МКУ «Муниципальное имущество Наримановского района».
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении заявления и документов выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем на комплектность путем сопоставления полученных документов с перечнем документов, указанных в пп. 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента;
- рассматривает полученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответы на межведомственные запросы.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2. административного регламента, должностное лицо и (или) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, обеспечивает его подписание Главой района или его первым заместителем.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит проект постановления о постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно, сопроводительное письмо к нему и обеспечивает их подписание Главой района или его первым заместителем.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является подписание Главой района постановления и сопроводительного письма к нему либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 21 дня.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является отметка об исполнении во внутреннем журнале регистрации.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пп. 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры являются специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
В случае, если документы, указанные пункте 2.6.2 административного регламента не представлены заявителем самостоятельно, то должностное лицо и (или) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Астраханской области и в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Наримановский район».
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение специалистом, ответственного за предоставление муниципальной услуги ответа на межведомственный запрос.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация документов, полученных в порядке межведомственного взаимодействия в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующее ведомство.
3.5. Выдача (направление) заявителю копии решения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является подписание Главой района постановления и сопроводительного письма к нему либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты, ответственные за прием и регистрацию документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений (заявлений, запросов), регистрирует сопроводительное письмо либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заверяет печатью администрации и выдает его заявителю способом, который указан в заявлении.
В случае представления заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр сопроводительное письмо и договор аренды муниципального имущества либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Передача в МФЦ документов по результатам предоставления услуги осуществляется сотрудником администрации, ответственным за исполнение данной административной процедуры, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока оказания муниципальной услуги.
Критерием принятия решения по данной административной процедуре является подписание Главой района постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, сопроводительного письма к нему либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление или выдача заявителю сопроводительного письма и постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация сопроводительного письма либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале исходящей корреспонденции.
Срок исполнения данного административного действия - 1 день (при выдаче документов лично на руки заявителю в МФЦ сроком исполнения является день прибытия заявителя в МФЦ).
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется главой администрацией муниципального образования «Наримановский район» (далее – глава администрации).
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка государственная собственность на который не разграничена, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, и исполнения должностным лицом положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги главой администрации проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными на проведение внеплановых проверок.
Пи проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации и включает в себя поведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц учреждения.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги, закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде:
- за правильное и своевременное оформление и направление по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральный государственный информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде;
- за соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги;
- за оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги;
- за проверку представленных документов на комплектность.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за рассмотрением своего запроса может осуществлять заявитель на основании информации, полученной у исполнителя муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации и результатах проведенных проверок работы с обращениями заявителей и мерах, принятых по результатам поверок.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) ее должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации, учреждения и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте администрации (http://narimanov.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении учреждения.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения подаются в администрацию и рассматриваются непосредственно Главой района.
5.4.2. В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также при личном приеме заявителя.
5.5.2. Почтовый адрес администрации муниципального образования «Наримановский район»:
416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10.
Телефон: 8 (85171) 70-2-54;
Адрес электронной почты администрации: anarimanow@mail.ru;
Адрес интернет - приемной на официальном сайте администрации http://narimanov.astrobl.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставлении услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- регионального портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпунктах 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность приостановления рассмотрения жалобы.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме).
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Главой района.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация или должностное лицо администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае если текст жалобы (или его часть) не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
5.12. Перечень случаев, в которых администрация отказывает в удовлетворении жалобы.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
