Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск»
I. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги – административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск» (далее – административный регламент).
Предметом регулирования административного регламента является порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск» в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Административный регламент размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее – единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – региональный портал), на сайте Знаменского филиала Автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ): http://mfc.astrobl.ru, а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск и МФЦ. (изм. постановление
1.2. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее – администрация ЗАТО Знаменск) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителей).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация ЗАТО Знаменск при участии МФЦ. От имени администрации ЗАТО Знаменск выдачу справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - отдел).
Адрес: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 1, дом 13.
Телефон приёмной администрации ЗАТО Знаменск: (885140)23967(111); факс (885140)20727.
Местонахождение отдела: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13.
Начальник отдела: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13, кабинет 203.
Телефон начальника отдела: (85140)23967(215).
Специалист отдела: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13, кабинет 113.
Телефон специалиста отдела: (885140)23967(220).
Адрес электронной почты: zatoznamensk@list.ru
Адрес официального сайта: http://zato-znamensk.ru
График работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник-пятница с 8.00 до 18.00, перерыв – с 12.00 до 14.00, выходные – суббота, воскресенье.
График и место приёма заявителей: вторник, среда, четверг с 14.00 до 18.00.
Прием осуществляется по адресу: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13, кабинет 113.
Местонахождения МФЦ: 416550, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 26, помещение 19.
Телефоны: +7 (8512) 668-807 (горячая линия); +7 (85140) 6-00-82.
Адрес официального сайта: http://mfc.astrobl.ru
График работы МФЦ:
понедельник, вторник, среда, пятница - с 08:00 до 17:30;
четверг - с 08:00 до 19:30;
суббота – с 08:00 до 12:30;
воскресенье – выходной день.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
С момента регистрации письменного заявления заявителя, заявитель имеет право получать информацию об этапах рассмотрения его заявления.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации ЗАТО Знаменск осуществляется специалистом отдела.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ осуществляется специалистом МФЦ.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела, специалиста МФЦ при личном устном обращении, по контактному телефону, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее – единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – региональный портал), а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск и МФЦ.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела по телефону: (885140)23967(220), по почте, в т.ч. по адресу электронной почты, у специалиста МФЦ по телефону: 8 (85140) 6-00-82 и при личном обращении.
При подаче заявления через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала мониторинг хода предоставления услуги осуществляется заявителем через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала.
Специалист отдела осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации ЗАТО Знаменск;
- о справочных номерах телефонов администрации ЗАТО Знаменск;
- об адресе официального сайта ЗАТО Знаменск, адресе электронной почты администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- об адресах регионального портала и федерального портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в пункте 1.3. административного регламента.
Специалисты МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы МФЦ;
- о справочных номерах телефонов МФЦ;
- об адресе официального сайта МФЦ, адресе электронной почты МФЦ;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- об адресах регионального портала и федерального портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в пункте 1.3. административного регламента.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время ожидания в очереди для получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей со специалистом отдела (при личном обращении либо по телефону) по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4. административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте ЗАТО Знаменск, на региональном портале, едином портале, а также на информационных стендах, размещенных в здании администрации ЗАТО Знаменск.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги специалистами МФЦ осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя со специалистами МФЦ по направлениям, предусмотренным пунктом 8 постановления Правительства РФ от 22.12.2012г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах, расположенных в секторе информирования и ожидания в помещении МФЦ;
- обращения заявителя по телефонной линии МФЦ либо в центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.5.1. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела или специалиста МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела или специалист МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела или специалист МФЦ должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела или специалист МФЦ, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации ЗАТО Знаменск, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации ЗАТО Знаменск. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6. На информационных стендах, размещенных при входе в здание администрации ЗАТО Знаменск, а так же при входе в здание МФЦ размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации ЗАТО Знаменск, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и официального сайта ЗАТО Знаменск, адрес регионального портала и единого портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень сведений, запрашиваемых исполнителем муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальных услуг;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
- настоящий административный регламент.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, – отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области».
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, в случае обращения заявителя в администрацию ЗАТО Знаменск лично, по почте, через МФЦ, в электронной форме;
- специалист отдела, в случае обращения заявителя в отдел в часы приема или специалист МФЦ, в случае обращения заявителя в МФЦ в часы приема.
Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации заявления заявителя до даты направления (выдачи) заявителю справки об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск и включает в себя:
- срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги – не более 1 дня со дня получения документов;
- срок рассмотрения заявления и иных, представленных в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента, документов – 6 дней со дня регистрации заявления;
- срок выдачи (направления) справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня окончания рассмотрения заявления;
- срок направления заявителю копии справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск по адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления в заявлении) – не позднее чем через 3 рабочих дня со дня окончания рассмотрения заявления.
Если окончание срока предоставления муниципальной услуги, а также выполнения административного действия, входящего в состав административной процедуры, приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8.09.2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- законом Астраханской области от 10 апреля 2012 г. № 14/2012-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области»;
- Уставом муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», утвержденным решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 30.12.2014г. № 47 «О принятии Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;
- решением Совета ЗАТО Знаменск от 19.12.2013 года № 110 «Об утверждении Порядка организации приватизации муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск»;
- постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 12.10.2012 № 1351 «О Положении об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;
- постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
- постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 15.03.2012 № 264 «Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в ЗАТО Знаменск»;
- настоящим регламентом;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
1) при обращении заявителя в устной форме к специалисту отдела в часы приема:
а) паспорт;
б) свидетельство о рождении на лиц не достигших (в случае если от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет действуют его законные представители)
в) доверенность (в случае если обращается от имени заявителя представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности, либо по доверенности, оформленной в простой письменной форме. Рекомендуемая форма простой письменной доверенности представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);
г) согласие на обработку персональных данных (на лиц, в интересах которых действуют их законные представители, либо представители по доверенности, по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту);
В случае устного обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги, заявитель имеет право написать заявление в письменной форме (форма заявления приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту).
2) при обращении заявителя в письменной, электронной форме или посредством личного обращения заявителя в МФЦ в часы приема:
а) заявление (по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту);
б) копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);
в) доверенность (в случае если обращается от имени заявителя представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности, либо по доверенности, оформленной в простой письменной форме;
г) согласие на обработку персональных данных гражданина (на лиц, в интересах которых действуют их законные представители, либо представители по доверенности);
д) документы, подтверждающие полномочия опекуна, попечителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
2.8. Порядок подачи документов:
По выбору заявителя документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, представляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством личного обращения заявителя, либо по средствам личного обращения заявителя в МФЦ, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме): - лично при посещении отдела;
- лично при посещении администрации ЗАТО Знаменск либо МФЦ;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой представления документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, является день поступления и регистрации документов должностному лицу администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление, указанное в пункте 2.6. административного регламента должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
-документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Обращение в устной форме подаются гражданами лично в отдел с предъявлением паспорта.
От имени гражданина и (или) от имени несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может действовать представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности, либо по доверенности, оформленной в простой письменной форме. Одновременно с доверенностью в отдел предоставляется согласие доверителя на обработку его персональных данных (далее – согласие).
От имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет действуют его законные представители с предъявлением паспорта и свидетельства о рождении несовершеннолетнего и согласия на обработку персональных данных несовершеннолетнего.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть представлено заявителем лично, через МФЦ, по почте, в том числе электронной почте (адрес электронной почты администрации ЗАТО Знаменск: admin@znam.astranet.ru), направлено в электронной форме на региональный портал или единый портал.
Заявление подписывается:
- гражданином собственноручно, в том числе несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
- родителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, опекунами, попечителями (в случае если у заявителя отсутствует дееспособность или ограниченная дееспособность);
- уполномоченным представителем с приложением к заявлению доверенности и согласия на обработку персональных данных доверителя.
Прием заявителей для подачи письменных заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанном в пункте 1.3 административного регламента. Прием и регистрацию документов осуществляет специалист аппарата администрации, ответственный за делопроизводство.
Прием письменных заявлений, поступивших посредством почтовой связи, по электронной почте, через МФЦ производится специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за делопроизводство. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
В случае направления заявления в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru заявление заполняется в электронной форме согласно представленной на региональном портале либо едином портале электронной форме обращения и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Прием заявлений, поступивших на региональный портал, единый портал, осуществляет специалист аппарата администрации.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Письменное заявление, направляемое заявителем для предоставления муниципальной услуги, составляется на русском языке рукописным или машинописным способом по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту и в обязательном порядке должно содержать:
- либо наименование администрации, либо фамилию, имя, отчество должностного лица администрации;
- предмет обращения;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя – физического лица, либо полное наименование юридического лица;
- паспортные данные (для физических лиц);
- место регистрации и место фактического проживания;
- предыдущие фамилия и\или имя, и\или отчество;
- адреса проживания в городе Знаменске Астраханской области;
- способ получения справки (справок);
- сведения о заявителе;
- сведения о представителе заявителя (при наличии);
- перечень документов, прилагаемых к заявлению представителем несовершеннолетнего до 14 лет или представителем по доверенности;
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
К заявлению, оформленному в письменной или электронной форме, прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);
- доверенность (в случае, если от имени гражданина действует уполномоченный представитель);
- согласие на обработку персональных данных гражданина (на лиц, в интересах которых действуют их законные представители, либо представители по доверенности);
- иные документы, подтверждающие полномочия опекуна, попечителя.
Датой представления заявления является дата его регистрации.
Форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела, у должностного лица МФЦ, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск, региональном портале и едином портале. Форма заявления приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
При обращении представителя заявителя, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно предъявляются:
- документы, удостоверяющие личность представителя заявителя;
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
- согласие на обработку персональных данных заявителя.
2.9. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 2.7. настоящего регламента.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае представления заявителем документов, определенных пунктом 2.6. настоящего административного регламента, в неполном объеме (некомплект) специалист отдела в течение трех дней со дня регистрации заявления и представленных документов направляет в адрес заявителя мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с неполным представлением требуемых документов.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Отсутствуют услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены в связи с их отсутствием.
2.15. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут каждый. В случае наличия других заявителей (очереди), срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги может быть увеличен в зависимости от количества заявителей, ожидающих в очереди получения муниципальной услуги.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица старше 60 лет;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их явки на личный прием.
Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) специалистом отдела.
О дате и времени проведения личного выездного приема граждане уведомляются по телефону либо в иной форме.
2.16. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении заявления в администрацию ЗАТО Знаменск в письменной форме по почте, через МФЦ специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации входящих документов.
Срок регистрации заявления – 1 день.
При личном обращении заявителя в отдел специалист отдела фиксирует запрашиваемую заявителем информацию в журнале регистрации заявок на выдачу справок об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск. При этом заявитель вправе не предоставлять специалисту отдела письменное заявление.
Срок регистрации обращения – 5 минут.
При поступлении заявления по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме на региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в заявлении, направляется уведомление о том, что данное заявление зарегистрировано (с указанием даты регистрации). В дальнейшем работа с заявлением, полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации заявления – 1 день.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- помещения оборудуются системами кондиционирования воздуха;
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями, которым при необходимости разрешается допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- сотрудники администрации обеспечивают оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц администрации с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов;
- прием граждан осуществляется в кабинете специалиста отдела. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявления, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма;
- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются секторами для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.6 настоящего административного регламента;
- сектор ожидания оборудуется местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации. Общее число мест для сидения – не менее трех;
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется парковочными местами.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты от 30.07.2015 г. № 527 н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом помощи».
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 % (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания
приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- минимизация взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги до 2 раз;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в
части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям к качеству и доступности муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.19. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте ЗАТО Знаменск, через региональный портал и единый портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала и единого портала.
В случае направления документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью, заявление о предоставлении муниципальной услуги и согласие на обработку персональных данных, должны быть заполнены в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Класс средств электронной подписи, который допускается при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а так же
особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления (обращения) о выдаче справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск;
- оформление справки (справок) об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск, их регистрация;
- выдача или направление справки (справок) об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск заявителю;
- выдача или направление справки (справок) об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск заявителю через МФЦ.
3.2. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны в блок-схеме в приложении 1 к административному регламенту.
3.3. Процедура формирования и направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги отсутствует.
3.4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, отдельных административных процедур.
Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте ЗАТО Знаменск, на региональном портале и едином портале.
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через региональный портал и единый портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении данной муниципальной услуги возможно в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефону (885140)23967(220) или при личном обращении к специалисту отдела по вторникам средам, четвергам с 14.00 до 18.00 по адресу: 416540, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13, кабинет № 113.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено. Результат может быть получен по почте или при личном обращении к специалисту отдела (по адресу: 416540, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, 13, кабинет № 113, по вторникам, средам, четвергам с 14.00 до 18.00).
При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, исполнитель муниципальной услуги осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
3.4.1. Особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
В МФЦ осуществляются следующие административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и передача таких заявлений в администрацию на рассмотрение и подготовку ответа;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, полученного от администрации (в случае подачи такого заявления через МФЦ);
- информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- информирование и консультирование заявителей о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
МФЦ может по запросу заявителя обеспечить выезд работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а так же доставку результатов предоставления муниципальной услуги, в том числе за плату.
В МФЦ организуется отдельная телефонная линия, предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявления (обращения) о выдаче справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск» является поступление заявления в администрацию ЗАТО Знаменск, отдел или личное обращение в отдел заявителя, уполномоченного представителя.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются:
- специалист аппарата администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, в случае обращения заявителя в администрацию ЗАТО Знаменск лично, по почте, в электронной форме;
- специалист отдела, в случае обращения заявителя в отдел в часы приема.
При личном обращении заявителя в администрацию ЗАТО Знаменск специалист аппарата администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- на втором экземпляре заявления (при наличии) ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации;
- направляет зарегистрированное заявление и документы специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При личном устном обращении заявителя в отдел, специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов фиксирует обращение заявителя в журнале регистрации заявок на выдачу справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя (заявителей);
- сличает копии документов с оригиналами.
При личном письменном обращении заявителя в отдел, специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя (заявителей);
- сличает копии документов с оригиналами;
- на втором экземпляре заявления (при наличии) ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует обращение в журнале регистрации заявок на выдачу справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, по почте, от специалиста МФЦ должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявления и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, специалисту лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал или единый портал должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявления и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является наличие заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация специалистом отдела, ответственным за регистрацию и прием документов в журнале регистрации документов на приватизацию жилых помещений в случае поступления заявления в отдел, либо прием и регистрация специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за регистрацию и прием документов, заявления, а так же документов и передача их специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации документов на приватизацию жилых помещений или регистрация заявления в журнале учета входящих документов (в системе электронного документооборота в случае обращения заявителя в электронной форме).
Срок исполнения данной административной процедуры:
- при поступлении заявления и документов от специалиста МФЦ, по почте, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru – не более 1 дня;
- при поступлении заявления и документов при личном обращении заявителя в часы приема, при личном обращении заявителя без предоставления заявления в часы приема – не более 5 минут.
Форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы. Если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, руководитель аппарата администрации ЗАТО Знаменск в трехдневный срок со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде, и уведомляет об этом заявителя. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или в региональном портале. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Согласно модели угроз безопасности и нарушителя платформы межведомственного взаимодействия Астраханской области требуется, чтобы класс средств электронной подписи, используемый при проверке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, был не ниже КС2. Класс средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки так же должен быть не ниже КС2.
Письменные обращения, полученные на личном приеме главы администрации, а также устные обращении, занесенные в карточку личного приема заявителя, передаются в течение 1 дня должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов.
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Оформление справки (справок) об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск, их регистрация» является:
- поступление заявления и приложенных документов в отдел;
- личное обращение заявителя в отдел с предоставлением документов.
Специалист отдела в ходе осуществления данной административной процедуры рассматривает документы на предмет их соответствия перечню, установленному пунктом 2.6. настоящего регламента.
В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.11. административного регламента, специалист отдела в течение трех дней со дня регистрации заявления:
- подготавливает и направляет на подпись главе администрации ЗАТО Знаменск уведомление об отказе в выдаче справки (справок) об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск в связи с непредставлением заявителем документов, определенных пунктом 2.6. административного регламента;
- направляет (выдает) заявителю письменное уведомление об отказе в выдаче справки (справок) об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск в порядке, установленном пунктом 3.7. административного регламента.
В случае, если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.11. административного регламента, отсутствуют, специалист отдела:
- подготавливает проект справки об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск (далее – справка)
- направляет указанный проект на подписание начальнику отдела.
Начальник отдела подписывает проект справки.
Специалист отдела регистрирует подписанную начальником отдела справку в журнале учета выдачи справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск.
Общий срок оформления справки (справок), их регистрация – не более 6 дней со дня регистрации заявления и документов.
Ответственный за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела.
Критерием принятия решения при выполнении данной административной процедуры является отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п.2.11. настоящего административного регламента.
Результатом выполнения данной административной процедуры является оформленная справка.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация справки в журнале учета выдачи справок об участии (не участии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск.
3.7. Основанием для начала исполнения административных действий по осуществлению административной процедуры «Выдача или направление справки (справок) об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск заявителю» является наличие зарегистрированной справки.
Срок выдачи справки (при выдаче справки заявителю лично в часы приема) – 5 мин.
Срок направления заявителю справки (при выдаче справки через МФЦ, при отправлении справки по почте) – не позднее чем через 3 рабочих дня со дня окончания рассмотрения заявления.
Срок направления заявителю копии справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск по адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления в заявлении) – не позднее чем через 3 рабочих дня со дня окончания рассмотрения заявления.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за регистрацию документов (при выдачи справки через МФЦ, в случае направления справки по почте);
- специалист отдела в случае направления заявителю копий документов по адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет на едином портале или региональном портале;
- специалист отдела (в случае выдачи справки заявителю лично, в случае выдачи справки через МФЦ).
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие оформленной справки предмету обращения, указанному в заявлении заявителя.
Результатом исполнения административного действия является:
- выдача справки под роспись (в случае выдачи справки заявителю лично в часы приема);
- направление заявителю справки по почте с уведомлением о вручении;
- выдача справки специалисту МФЦ под роспись (в случае выдачи справки заявителю через МФЦ);
- направление копии справки по адресу электронной почты, в личный кабинет заявителя на едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении).
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является:
- в случае выдачи справки заявителю лично - подпись заявителя в журнале учета выдачи справок об участии (неучастии) гражданина в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск;
- в случае выдачи справки заявителю через МФЦ – подпись специалиста МФЦ в журнале учета выдачи справок об участии (неучастии) гражданина в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск;
- направление заявителю справки по почте с почтовым уведомлением;
- в случае направления копий справок по адресу электронной почты, в личный кабинет заявителя на едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении)- отметка в карточке регистрации обращений граждан, журнале регистрации обращений граждан и электронном реестре обращений граждан.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием ими решений, осуществляется заместителем главы администрации ЗАТО Знаменск, курирующим вопросы управления муниципальным имуществом ЗАТО Знаменск.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявлений, своевременности выдачи справок об участии (не участии) гражданина в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск и исполнения специалистом отдела положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником отдела проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации ЗАТО Знаменск на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
4.3. Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалист отдела несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за правильное оформление справок;
- за своевременное направление (выдачу) заявителям справок;
- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде;
- за правильное и своевременное оформление и направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписанного усиленной квалифицированной подписью начальника отдела, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или в региональном портале;
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, несет ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- прием и регистрацию заявлений, указанных в пункте 2.6. административного регламента;
- за своевременное направление заявителю по почте с уведомлением о вручении справки (справок) об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск заявителю.
4.4. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица администрации обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации ЗАТО Знаменск, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://zato-znamensk.ru), на официальном сайте МФЦ, на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации ЗАТО Знаменск и МФЦ.
5.3. Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее – жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба рассматривается отделом. Жалоба на решения, принятые руководителем органа – начальником отдела, подается главе администрации ЗАТО Знаменск и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию отдела не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ЗАТО Знаменск, официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава администрации ЗАТО Знаменск, его заместители, в отделе по управлению муниципальным имуществом – начальник отдела.
Прием заявителей главой администрации ЗАТО Знаменск осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2. Почтовый адрес администрации ЗАТО Знаменск:
416540, Астраханская область, г.Знаменск, ул. Вознюка, д. 1.
Телефон приемной: (885140)23967(111); факс (885140)20727.
Адрес электронной почты: zatoznamensk@list.ru
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник – пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные – суббота, воскресенье.
5.5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой администрации ЗАТО Знаменск.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации ЗАТО Знаменск, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течении 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
Администрация ЗАТО Знаменск в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
