Административный регламент администрации муниципального образования "город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 21 сентября 2017 г.N 5323)
1. Общие положения
1.1. Административный Регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный Регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" размещен на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" http://www.astrgorod.ru, автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) http://www.mfc.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый пор-тал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на информационных стендах, размещенных в помещениях управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Управление), МФЦ.
1.3. Заявителем на получение муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, ре-конструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, обратившийся в Управление или МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявитель).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Информация о местонахождении, графике работы и телефонах
Управления, отдела выдачи разрешительной документации Управления (далее - Отдел), о местонахождении помещения администрации
муниципального образования "Город Астрахань", в котором осуществляется обслуживание инвалидов.
Местонахождение Управления, Отдела: 414000, г. Астрахань,
ул. Советская, д. 8, кабинеты 17, 19, 20.
График работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов: поне-дельник-пятница с 08.30 до 17.00.
График приема должностными лицами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги: среда, четверг с 14.00 до 17.30.
График личного приема начальником Управления: среда с 14.00 до 17.30.
Местонахождение помещения администрации муниципального образования "Город Астрахань", в котором осуществляется обслуживание инвалидов: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 4, кабинет 11.
График приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань": понедельник-пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
Управление: приемная - телефон 8 (8512) 51-45-33, факс: 8 (8512) 51-14-60.
Ответственные за предоставление муниципальной услуги должностные лица Управления - 8 (8512) 48-30-50, 48-30-52, 48-30-53.
1.4.2. Информация о местонахождении, графике работы и телефонах МФЦ указаны в прило-жении 1 к административному Регламенту.
1.4.3. Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования "Город Астрахань" в сети "Интернет": http://www.astrgorod.ru.
Адрес электронной почты Управления: astrarch@list.ru.
Адрес официального сайта МФЦ: http://www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муници-пальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, или сотрудниками МФЦ.
Должностные лица Управления или сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления, МФЦ, должностных лицах Управления, к которым необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной услуги;
- о справочных номерах телефонов, о почтовом адресе Управления,
МФЦ;
- об адресе официального сайта администрации муниципального образования "Город Астра-хань" в сети "Интернет", адресе электронной почты Управления, МФЦ;
- о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должност-ных лиц Управления, сотрудников МФЦ;
- об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превы-шать 15 минут.
1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляет-ся в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении, либо по телефону) с должностными лицами Управления или сотрудниками МФЦ по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц Управления или сотрудников МФЦ с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" http://www.astrgorod.ru в сети "Интернет", на сайте МФЦ, на региональном и едином порталах;
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в поме-щениях Управления, МФЦ.
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, или сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, предлагает пред-ставиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо Управления или сотрудник МФЦ, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица Управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается начальником Управления или заместителем начальника Управления.
1.4.7. На информационных стендах в помещениях Управления, МФЦ, на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" и сайте МФЦ размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к административному Регламенту); - образцы заполнения заявления (уведомления) о предоставлении муниципальной услуги (приложения 3, 4, 5 к административному Регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- перечень сведений, запрашиваемых должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы Управления, МФЦ;
- адреса электронной почты и официальных сайтов Управления, МФЦ, адрес официального сайта администрации муниципального образования "Город Астрахань", адреса регионального и единого порталов;
- график личного приема заявителей начальником Управления;
- график приема заявителей должностными лицами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления, сотрудников МФЦ;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, функциональны и хорошо просматриваться, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на строительство".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Астрахань", непосредственно Управлением, при участии МФЦ.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Управления и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры (действия) согласно административному Регламенту.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации, предоставляющие следующие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- организации, осуществляющие подготовку проектной документации;
- организации, проводящие негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
- организации, проводящие государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
- банки, заключающие договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;
страховые организации, заключающие договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате необходимых и обязательных услуг.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство или отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги включает в себя три административные процедуры.
2.4.1. Срок осуществления административной процедуры по выдаче разрешения на строительство составляет 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.4.2 настоящего пункта и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовка раз-решения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 6 рабочих дней с момента поступления обращения должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административного действия рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовка разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) - не более 2 дней с момента поступления заявления и документов на рассмотрение должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление.
2.4.2. Срок осуществления административной процедуры по выдаче разрешения на строительство, в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом, и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в позиции 9) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, либо в за-явлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, составляет не более 30 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - не более 1 дня с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления, проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, организация межведомственного взаимодействия, в том числе направление приложенных к заявлению раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного позицией 5) подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство - не более 2 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовка разрешения на строительство либо
мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 27 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 30 дней с момента поступления заявления и документов в Управление.
2.4.3. Срок осуществления административной процедуры по продлению срока действия раз-решения на строительство составляет 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов (при наличии) - не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления и документов (при наличии), принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, продление разрешения на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 6 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление.
2.4.4. Срок осуществления административной процедуры по внесению изменений в разрешение на строительство составляет 10 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация уведомления о переходе прав на земельный участок либо об образовании земельного участка и документов (при наличии) - не более 2 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение уведомления и документов, принятие решения о внесении изменений в раз-решение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административного действия рассмотрения уведомления и документов, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство объекта либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) - не более 2 дней с момента поступления уведомления и документов на рассмотрение должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство объекта либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 10 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление.
2.4.5. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при подаче заявления, для консультаций, не должно превышать 15 минут;
- время приема документов не должно превышать 15 минут.
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут.
- время ожидания в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237, 2008, N 267, 2014, N 27, N 163);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16; N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10; ст. 21; N 23 ст. 2380; N 31 (ч. 2), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; ст. 2260; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3604; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195; ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4563; ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; ст. 4605; N 49 (ч. 1), ст. 7015; ст. 7042; N 50, ст. 7343); 2012, N 3, ст. 4171, N 26, ст. 3446; N 47, ст. 6390, N 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; ст. 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (Часть I), ст. 4040, ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26 (ч. 1), ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 27, ст. 3967; N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4342, ст. 4378, ст. 4389; N 48 (ч. 1), ст. 6705; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 22, ст. 79; N 26 (ч. 1), ст. 3867; N 27 (ч.2), ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4305, ст. 4306, N 52 (ч.5), ст. 7494; 2017, N И, ст. 1540);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151;N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801;N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291;N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49,ст. 6411; 2011, N 1,ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (чЛ), ст. 7039; N 49 (ч.5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990,N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5786, N 50 (ч.5), ст. 6967, N 53 (ч.1), ст. 7596, ст. 7614, 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331, N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633, ст. 5642; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (ч. 1), ст. 3371, ст. 3377; N 30 (ч.1), ст. 4218, ст. 4235, ст. 4257; N 40 (ч.2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 52 (ч.1), ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1 (чЛ), ст. 7, ст. 9, ст. 52, ст. 72; N 6, ст. 886; N 13, ст. 1807, ст. 1808; N 27, ст. 3978, ст. 3995, N 41(ч.2), ст. 5642, N 45, ст. 6204, N 48 (чЛ), ст. 6723; 2016,N 1 (чЛ), ст. 66, ст. 67, N 7, ст. 905, N 23, ст. 3295, N 26 (чЛ), ст. 3866, 27 (чЛ), ст. 4231; 2017, N 1 (чЛ), ст. 6, ст. 35, ст. 42, N 15 (чЛ), ст. 2137, ст. 2139, N 24, ст. 3476);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31,ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880;
N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч.5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013; N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 (чЛ), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (чЛ), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (чЛ), ст. 3366; N 30 (ч. 1), ст. 4264; N 49 (ч.б), ст. 6928; 2015, N 1 (чЛ), ст. 67; ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29(ч.1), ст. 4342, ст. 4376, 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч.2), ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1 (чЛ), ст. 12);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-Ф3 "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880, 2012, N 29, ст. 3988, 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463; ст. 3477, 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (чЛ), ст. 3390; 2016, N 1 (чЛ), ст. 65, N 26 (чЛ), ст. 3889);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30 (чЛ), ст. 4223, 4243, N 48, ст. 6645; 2015, N 1(ч.1), ст. 84, N 27, ст. 3979, N 29 (чЛ), ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 28, ст. 4558, N 52 (ч.5), ст. 7491; 2017, N 24, ст. 3478);
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства РФ", 2011, N 29, ст. 4479);
- постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой си-стеме межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503, N 49 (ч.5), ст. 7284,;2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303, N 42, ст. 5746, N 48, ст. 6862, ст. 6876, N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5243);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49 (ч.5), ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1 (ч.2), ст. 283; N 8, ст. 1175; 2017, N 20, ст. 2913, N 23, ст. 3352);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации; 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744, 2013, N 45, ст. 5807);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставление государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2012, N 53 (ч.2), ст. 7933; 2014, N 23, ст. 2986; N 44, ст. 6059; 2015, N 22, ст. 3227; 2016, N 33, ст. 5183, N 48 (ч.З), ст. 6777; 2017, N 6, ст. 949, N 7, ст. 1089);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке по-дачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполни-тельной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601; 2014, N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5247);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507, 2014, N 5, ст. 506);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 16, ст. 1906, N 27, ст. 3787; 2015, N 8, ст. 1179, N 36, ст. 5109; 2016 N 1 (ч. 2), ст. 313);
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (2015, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник", 2016, N 15, 2017, N 7, N 16);
- решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 18.02.2015 N 15 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник" 2015, N 6);
- решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 13.08.2015 N 70 "Об утверждении Положения об управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник" 2015, N 35);
- решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17.11.2011 N 213 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией города Астрахани" ("Плюс четыре" (приложение к газете "Горожанин", 2011, N 80; "Астраханский вестник" 2015, N 11);
- постановление администрации города Астрахани от 05.04.2012 N 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" ("Плюс четыре" (приложение к газете "Горожанин") 2012, N 24);
- постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 14.05.2015 N 2930 "Об утверждении перечня муниципальных услуг администрации муниципального образования "Город Астрахань", предоставляемых в многофункциональных центрах" ("Астраханский вестник" 2015, N 21, N 37);
- постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Плюс четыре" (приложение к газете "Горожанин") 2011, N 71).".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и порядок их предоставления.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги в целях принятия решения о выдаче раз-решения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 3 к административному Регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае подготовки проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, ре-конструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома;
9) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством, в случае реконструкции много-квартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
11) заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (в случае, предусмотренном подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного Регламента).
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги в целях принятия решения о выдаче раз-решения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 3 к административному Регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
5) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и если в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение объекта капитального строительства, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта;
6) заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и если в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение объекта капитального строительства, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги в целях продления срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявление, поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство (приложение 4 к административному Регламенту);
2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случае если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
2.6.4. Для предоставления муниципальной услуги в целях принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы следующие документы:
1) уведомление о переходе права на земельный участок либо об образовании земельного участка с указанием реквизитов:
- правоустанавливающих документов на земельный участок, на который приобретено право;
- решения об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, в от-ношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо об образовании земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков (приложение 5 к административному Регламенту);
2) копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
3) копия решения об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо об образовании земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
4) копия градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.
2.6.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, под-лежащих представлению заявителем в целях выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства:
- заявление о выдаче разрешения на строительство;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если сведения, содержащиеся в них, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае подготовки проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Феде-рации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
- заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома;
- решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством, в случае реконструкции много-квартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, под-лежащих представлению заявителем в целях выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства:
- заявление о выдаче разрешения на строительство:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если сведения, содержащиеся в них, отсутствуют в ЕГРН;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и если в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение объекта капитального строительства, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения.
2.6.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, под-лежащих представлению заявителем в целях продления срока действия разрешения на строительство:
- заявление, поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разре-шения на строительство;
- договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
2.6.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, под-лежащих представлению заявителем в целях принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство:
- уведомление о переходе права на земельный участок либо об образовании земельного участка с указанием реквизитов: правоустанавливающих документов на земельный участок, на который приобретено право; решения об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо об образовании земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления; градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если сведения, содержа-щиеся в них, отсутствуют в ЕГРН.
2.6.9. Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые зарегистрированы в ЕГРН;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории, проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, ре-конструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
4) заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (в случае, предусмотренном подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного Регламента).
5) решение об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо об образо-вании земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответ-ствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает ис-полнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента, по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, запрашивает посредством направления межведомственного запроса:
- сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
- сведения о принятом решении об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо об образовании земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство - в управлении муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" либо Агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области в зависимости от того, каким органом в соответствии с земельным законодательством принято такое решение;
- заключение о соответствии раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения - в службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
Градостроительный план земельного участка и разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции находятся в распоряжении управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань".
Порядок получения сведений, которые внесены в ЕГРН, определен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
Порядок получения заключения о соответствии раздела "Архитектурные решения" проект-ной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения определен Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
2.6.10. Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.6.11. Порядок представления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в Управление либо в МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении Управления, МФЦ;
- по почте;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru:
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за прием и регистрацию доку-ментов, или сотрудником МФЦ.
Прием заявлений и документов от инвалидов, имеющих потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом Управления в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный либо единый порталы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном либо едином порталах формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.5-2.6.8 пункта 2.6 административного Регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
документы, указанные в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента, подписываются простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме).
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии данного разрешения);
- поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при осуществлении административной процедуры по продлению срока действия разрешения на строительство являются:
- отсутствие на земельном участке начатого строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
- отсутствие договора поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договора страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случае если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
2.8.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при осуществлении административной процедуры по внесению изменений в разрешение на строительство являются:
- отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных в позиции 1) подпункта 2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о котором не содержатся в ЕГРН;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный уча-сток, об образовании земельного участка;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
2.8.4. После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Управление или МФЦ повторно для получения муниципальной услуги.
2.8.5. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, порядок и размер взимания платы за оказание таких услуг.
2.10.1. Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, проектов планировки территории и проектов межевания территории в случае строительства линейных объектов - заявителю необходимо обратиться в проектные организации либо к физическим лицам, имеющим в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, право на осуществление деятельности по проведению проектных работ.
Порядок и размер взимания платы устанавливаются на договорной основе.
2.10.2. Подготовка положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - необходимо обратиться в орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, либо к подведомственным указанным органам государственным учреждениям.
Порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.10.3. Подготовка положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - необходимо обратиться в организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы.
Порядок и размер взимания платы устанавливаются на договорной основе.
2.10.4. Заключение договора поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве - необходимо обратиться в банк.
Порядок и размер взимания платы устанавливаются на договорной основе.
2.10.5. Заключение договора страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Вход в здание Управления и МФЦ оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы Управления, МФЦ.
Информационная вывеска размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители.
В помещении Управления, МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов и получения информации.
Помещение Управления, МФЦ оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками).
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц Управления, сотрудников МФЦ с заявителями обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями труда должностных лиц.
Каждое рабочее место должностных лиц Управления, сотрудников МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), снабжены бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения не менее 2.
В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные вешалки для одежды.
Условия доступности для инвалидов предоставляемой муниципальной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечиваются посредством обслуживания граждан данной категории, имеющих потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента, и МФЦ.
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через региональный либо единый порталы, а также в иных формах по выбору заявителя;
- возможность получения муниципальной услуги через МФЦ;
- соответствие должностных инструкций должностных лиц Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Оценка соответствия исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами Управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" http://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.11 пункта 2.6 административного Регламента;
- возможность получения заявителями сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получения заявителем уведомления о результате муниципальной услуги, предусмотренном пунктом 2.3 административного Регламента.
Класс средств электронной подписи, который допускается при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС 1.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с заключенным между администрацией муниципального образования "Город Астрахань" и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействии после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и обеспечивает возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ, получения информации о ходе рассмотрения заявления и получения заявителем результата муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного Регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 2 к административному Регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- выдача разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство.
3.2. Административная процедура по выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного Регламента, включает в себя следующие административные действия:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовка разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 6 рабочих дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, не более 2 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административного действия рассмотрения заявления и документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовка разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) - не более 2 дней с момента поступления заявления и документов на рассмотрение должностному лицу Управления,
ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в Управление.
3.2.1. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является поступление в Управление или МФЦ заявления и документов.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за прием и регистрацию документов, или сотрудники МФЦ.
При личном обращении заявителя должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ удостоверяет личность заявителя, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- выдает расписку в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты получения либо на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема заявления;
- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением или МФЦ.
Заявление и документы, принятые от заявителя сотрудником МФЦ, передаются в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня их получения от заявителя.
Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированные заявление и документы должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления и документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением или МФЦ.
Заявление и документы, направленные в МФЦ по почте, передаются в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня их получения от заявителя.
Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированные заявление и документы должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы.
В случае наличия основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме заявления и документов, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, под-писанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ:
- распечатывает заявление и документы;
- регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением или МФЦ.
Заявление и документы, принятые от заявителя сотрудником МФЦ в электронной форме, передаются в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня их получения от заявителя.
Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация заявления и документов, передача зарегистрированного заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо в случае, установленном абзацем шестнадцатым настоящего подпункта, направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Срок выполнения данного административного действия - не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления и документов в Управление.
3.2.2. Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем, на комплектность пу-тем сопоставления полученных документов с перечнем документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- в случае непредставления заявителем документов, указанных в позиции 1) подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента, организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 административного Регламента;
- рассматривает полученный в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответ на межведомственный запрос;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
- проводит проверку проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
При наличии полного пакета документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1-2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента и соответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает разрешение на строительство и обеспечивает его подписание начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
Результатом исполнения данного административного действия является подписанное разрешение на строительство либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 6 рабочих дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данного административного действия является непредставление заявителем документов, предусмотренных в позиции 1) подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 2 дней с момента поступления заявления и документов на рассмотрение запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Результатом исполнения данного административного действия является получение должностным лицом Управления ответа на межведомственный запрос.
Срок исполнения данного административного действия - не более 2 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.4. Выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является подписанное разрешение на строительство либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, сотрудники МФЦ, ответственные за выдачу документов.
Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, выдает лично под расписку либо направляет заказным письмом по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, заявителю один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
В случае обращения заявителя за муниципальной услугой через МФЦ должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги передает в МФЦ в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление. Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, осуществляет выдачу на руки заявителям, являющимися инвалидами, имеющим потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, одного экземпляра разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача или направление заявителю разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в Управление.
3.3. Административная процедура по выдаче разрешения на строительство, в случае, предусмотренном подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного Регламента, включает в себя следующие административные действия:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - не более 1 дня с момен-та поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления, проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, организация межведомственного взаимодействия, в том числе направление приложенных к заявлению раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги при отсутствии документов, предусмотренных позициями 1)-10) подпункта 2.6.1, позициями 1)-4) подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента - не более 2 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовка разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 27 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 30 дней с момента поступления заявления и документов в Управление.
3.3.1. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является поступление в Управление или МФЦ заявления и документов.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за прием и регистрацию документов, или сотрудники МФЦ.
Должностное лицо Управления, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, при приеме и регистрации заявления осуществляет действия, предусмотренные под-пунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация заявления и документов, передача зарегистрированного заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо в случае, установленном абзацем шестнадцатым подпункта 3.2.1 пункта 3.2 административного Регламента, направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Срок выполнения данного административного действия - не более 1 дня с момента поступления заявления и документов в Управление.
3.3.2. Рассмотрение заявления и документов, организация межведомственного взаимодействия, выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги при отсутствии документов.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем, на
комплектность путем сопоставления полученных документов с перечнем документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.2 пункта 2.6
административного Регламента;
- в случае непредставления заявителем документов, указанных в позициях 1) и 4) подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия: сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный уча-сток в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии; заключение о соответствии раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения - в службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в течение 25 дней со дня поступления межведомственного запроса в службу государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
- рассматривает полученный в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответ на межведомственный запрос;
- при отсутствии документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 административного Регламента подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа выдается заявителю лично под расписку либо направляется заказным письмом по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, должностным лицом Управления, ответственным за выдачу документов.
В случае обращения заявителя за муниципальной услугой через МФЦ должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги передает в МФЦ в срок не более 3 дней с момента поступления заявления в Управление. Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, осуществляет выдачу на руки заявителям, являющимися инвалидами, имеющим потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услу-ги, одного экземпляра разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является направление раздела "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, либо выдача подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 2 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3. Проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
Основанием для начала данного административного действия является наличие полного па-кета документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при проверке представленных документов выполняет следующие действия:
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
При соответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает разрешение на строительство и обеспечивает его подписание начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальни-ком Управления согласно делегированным полномочиям.
Результатом исполнения данного административного действия является подписанное разре-шение на строительство либо подписанный
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 27 дней с момента поступления заявления и документов должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.4. Выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является подписанное разрешение на строительство либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, сотрудники МФЦ, ответственные за выдачу документов.
Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, выдает лично под расписку либо направляет заказным письмом по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, заявителю один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
В случае обращения заявителя за муниципальной услугой через МФЦ должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги передает в МФЦ в срок не позднее 30 дней с момента поступления заявления в Управление. Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, осуществляет выдачу на руки заявителям, являющимися инвалидами, имеющим потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, одного экземпляра разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием при-чин отказа, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указан-ном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача или направление заявителю разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 30 дней с момента поступления заявления и документов в Управление.
3.3.5. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство копия такого разрешения направляется в адрес службы строительного надзора Астраханской области или Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в зависимости от того, какой орган исполнительной власти согласно законодательству о градостроительной деятельности уполномочен на осуществление государственного строительного надзора при строительстве объекта.
3.3.6. В течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности застройщик обязан без-возмездно передать в Управление, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, а именно:
- схему планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции таких объектов);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффектив-ности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случае получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения застройщик в течение десяти дней со дня получения указанного разрешения обязан также безвозмездно передать в Управление раздел "Архитектурные решения" проектной документации объекта капитального строительства или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, если строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.
3.4. Административная процедура по продлению срока действия разрешения на строительство включает в себя следующие административные действия:
- прием, регистрация заявления и документов (при наличии) - не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение заявления и документов (при наличии), принятие
решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения, продление разрешения на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 6 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) пролонгированного разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление.
3.4.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления и документов (при наличии) в Управление или МФЦ.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за прием и регистрацию документов или сотрудники МФЦ.
Должностное лицо Управления, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, при приеме, регистрации заявления осуществляют действия, предусмотренные под-пунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация заявления и документов (при наличии), передача зарегистрированного заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо в случае, установленном абзацем шестнадцатым подпункта 3.2.1 пункта 3.2 административного Регламента, направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Срок выполнения данного административного действия - не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления в Управление.
3.4.2. Рассмотрение заявления и документов (при наличии), принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения, продление разрешения на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении заявления и документов выполняет следующие действия:
- проводит обследование земельного участка на предмет наличия объекта незавершенного строительства, реконструкции;
- проверяет наличие документа, предусмотренного абзацем 3 подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного Регламента.
При наличии объекта незавершенного строительства на данном участке и документа, предусмотренного абзацем 3 подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, продлевает разрешение на строительство и обеспечивает его подписание начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
При наличии основания, предусмотренного подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
Результатом исполнения данного административного действия является подписанное про-лонгированное разрешение на строительство либо подписанный мотивированный отказ в предо-ставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.3. Выдача (направление) пролонгированного разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является подписанное пролонгированное разрешение на строительство либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления сотрудники МФЦ, ответственные за выдачу документов.
Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, выдает лично под расписку либо направляет заказным письмом по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, заявителю один экземпляр пролонгированного разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
В случае обращения заявителя за муниципальной услугой через МФЦ должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги передает в МФЦ в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление. Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, осуществляет выдачу на руки заявителям, являющимися инвалидами, имеющим потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, одного экземпляра разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача или направление заявителю пролонгированного разрешения на строительство объекта либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление.
3.4.4. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство копия такого разрешения направляется в адрес службы строительного надзора Астраханской области или Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в зависимости от того, какой орган исполнительной власти согласно законодательству о градостроительной деятельности уполномочен на осуществление государственного строительного надзора при строительстве объекта.
3.5. Административная процедура по внесению изменений в разрешение на строительство включает в себя следующие административные действия:
- прием, регистрация уведомления о переходе права на земельный участок либо об образовании земельного участка и копий документов (при наличии) - не более 2 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление;
- рассмотрение уведомления, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административного действия рассмотрение уведомления, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение, внесение изменений в разрешение на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) - не более 2 дней с момента поступления уведомления и документов на рассмотрение должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- выдача (направление) разрешения на строительство объекта либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 10 рабочих дней с момента поступления уведомления в Управление.
3.5.1. Прием, регистрация уведомления о переходе прав на земельный участок либо об образовании земельного участка.
Основанием для начала данного административного действия является поступление в Управление или МФЦ уведомления о переходе прав на земельный участок либо об образовании земельного участка.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления или сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо Управления, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, при приеме и регистрации уведомления осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация уведомления и копий документов (при наличии), передача зарегистрированного уведомления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо в случае, установленном абзацем шестнадцатым подпункта 3.2.1 пункта 3.2 административного Регламента, направление заявителю уведомления об отказе в приеме уведомления о переходе прав на земельный участок либо об образовании земельного участка с указанием причины отказа.
Срок выполнения данного административного действия - не более 2 рабочих дней с момента поступления уведомления в Управление.
3.5.2. Рассмотрение уведомления, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является поступление уведомления и документов (при наличии) должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении уведомления и копий документов выполняет следующие действия:
- проверяет копии документов, представленные (направленные) заявителем, на комплект-ность путем сопоставления полученных документов с перечнем документов, указанных в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента;
- в случае непредставления заявителем копий документов, указанных в позициях 1), 5) под-пункта 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента, организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.3 пункта 3.4 административного Регламента;
- рассматривает полученный в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответ на межведомственный запрос;
- проверяет документы, представленные заявителем и сведения, полученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия, на наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.3 пункта 2.8 административного Регламента;
- при наличии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного Регламента, проводит проверку соответствия планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.8.3 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.3 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает разрешение на строительство с учетом изменений в части смены правообладателя или в связи с принятым решением об образовании земельных участков и обеспечивает его подписание начальником Управления согласно делегированным полномочиям.
Результатом исполнения данного административного действия является подписанное разрешение на строительство, подготовленное с учетом изменений, либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 10 рабочих дней с момента поступления уведомления должностному лицу Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данного административного действия является непредставление заявителем документов, предусмотренных в позициях 1), 5) подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного Регламента.
Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 2 дней с момента поступления уведомления на рассмотрение запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
- сведения о принятом решение об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо об образовании земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, в управлении муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" либо Агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области в зависимости от того, каким органом в соответствии с земельным законодательством принято такое решение.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань", Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области.
Результатом исполнения данного административного действия является получение должностным лицом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, ответа на межведомственный запрос.
3.5.4. Выдача (направление) разрешения на строительство либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является подписанное разрешение на строительство, подготовленное с учетом изменений, либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица Управления, сотрудники МФЦ, ответственные за выдачу документов.
Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, выдает лично под расписку либо направляет заказным письмом по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, заявителю один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
В случае обращения заявителя за муниципальной услугой через МФЦ должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, один экземпляр разрешения на строительство либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги передает в МФЦ в срок не позднее 10 рабочих дней с момента поступления заявления в Управление. Должностное лицо Управления, ответственное за выдачу документов, осуществляет выдачу на руки заявителям, являющимися инвалидами, имеющим потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, одного экземпляра разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача или направление заявителю разрешения на строительство объекта, подготовленного с учетом изменений либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - не более 10 рабочих дней с момента поступления уведомления в Управление.
3.5.5. В течение пяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство с учетом изменений в адрес службы строительного надзора Астраханской области или Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющих государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в разрешение на строительство которого внесено изменение, а также в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии направляется уведомление о таких изменениях.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, установленных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет начальник Управления, ответственное лицо МФЦ.
4.2. Должностные лица Управления, сотрудники МФЦ несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги:
- за прием заявления и документов, за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде, и своевременность направления заявителю уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, несут ответственность должностное лицо Управления, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение заявления и документов, организацию межведомственного информационного взаимодействия, принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на строительство, подготовку разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги несет ответственность должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги;
- за выдачу разрешения на строительство либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги несет ответственность должностное лицо Управления, сотрудник МФЦ ответственные за выдачу документов.
Персональная ответственность должностных лиц Управления, сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления, в его отсутствие - лицами, уполномоченными исполнять его обязанности, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений начальника Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя, запросам надзорных и контролирующих органов).
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, уполномоченные ими лица, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, уполномоченные ими лица, их объединения и организации вправе направить в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые под-лежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления
5.1. Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Управления при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель имеет право по-дать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Управления при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц Управления, ответственных за рассмотрение жа-лобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань", на едином, региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях Управления;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении Управления.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Муниципальные органы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб.
5.4.1. Жалобы на решения и действия (или бездействие) должностных лиц Управления, за исключением решений и действий (или бездействия) начальника Управления, рассматриваются Управлением.
5.4.2. Жалобы на решения и действия (или бездействие) начальника Управления подаются главе администрации муниципального образования "Город Астрахань" и рассматриваются администрацией муниципального образования "Город Астрахань".
5.4.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Управления и его должностных лиц может быть подана юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами градостроительных отношений в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в Управление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес Управления: 414040, г. Астрахань, ул. Советская, 8;
Адрес официального сайта администрации муниципального образования "Город Астрахань" http://www.astrgorod.ru;
Электронная почта Управления: astrarch@list.ru:
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru:
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность лица, решения и действия (без-действие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема доку-ментов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации муниципального образования "Город Астрахань" в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала;
- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети "Интернет" (при использовании Управлением системы досудебного обжалования).
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалоб.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления до-пущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление или должностное лицо Управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта - с указанием о недопустимости зло-употребления правом.
5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномо-ченном на ее рассмотрении органе.
