УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от   14.02.2018             № 12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги «Назначение денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»

1. Общие положения

1.1.         Предмет регулирования

Административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее – учреждения), предоставления государственной услуги «Назначение денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (далее – административный регламент, услуга, соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

1.2.         Описание заявителей

Государственная услуга предоставляется следующим категориям граждан, проживающим на территории Астраханской области, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в учреждение или автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители):

1.2.1. Для получения результата государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента заявителями являются:

1.2.1.1. Ветераны боевых действий:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

1.2.1.2. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (назначение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения распространяется на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (далее - инвалиды войны);

1.2.1.3. Участники Великой Отечественной войны:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

1.2.1.4. Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

1.2.1.5. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

1.2.1.6. Члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

1.2.1.7. Члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

1.2.1.8. Лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

1.2.1.9. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

1.2.1.10. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

1.2.1.11. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25  сЗв (бэр);

1.2.1.12. Граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

1.2.1.13. Граждане, ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

1.2.1.14. Граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;

1.2.1.15. Граждане, эвакуированные, а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные в пределах населенных пунктов, где эвакуация производилась частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации  находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения;

1.2.1.16. Члены семьи, потерявших кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в случае, если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

1.2.1.17. Члены семьи, потерявших кормильца из числа граждан, ставших инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в случае, если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

1.2.1.18. Дети первого и второго поколения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей;

1.2.1.19. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

1.2.1.20. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

1.2.1.21. Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

1.2.1.22. Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

1.2.1.23. Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

1.2.1.24. Рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;

1.2.1.25. Члены семьи, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой;

1.2.1.26. Члены семьи умерших инвалидов вследствие чернобыльской ката-строфы;

1.2.1.27. Члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

1.2.1.28. Граждане из подразделений особого риска;

1.2.1.29. Члены семьи, потерявших кормильца из числа граждан из подразделений особого риска;

1.2.1.30. Инвалиды I и II группы;

1.2.1.31. Инвалиды III группы;

1.2.1.32. Дети-инвалиды, члены их семьи;

1.2.1.33. Проживающие и осуществляющие трудовую деятельность по основному месту работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области на основании трудового договора педагогические работники государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций.

Назначение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения распространяется на членов семьи заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.4, 1.2.1.8 – 1.2.1.15, 1.2.1.18 – 1.2.1.24, 1.2.1.28 настоящего пункта административного регламента, совместно с ним проживающих.

          1.2.2. Для получения результата государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента заявителями являются категории граждан, указанные в подпунктах 1.2.1.2 - 1.2.1.33 пункта 1.2.1 настоящего подраздела административного регламента.

Назначение денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг распространяется на членов семьи заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.2, 1.2.1.4, 1.2.1.10 настоящего пункта административного регламента, совместно с ним проживающих.

1.2.3. Для получения результата государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.3.3 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, заявителями являются категории граждан, указанные в подпунктах 1.2.1.2 - 1.2.1.32 пункта 1.2.1настоящего подраздела административного регламента.

1.2.4. Для получения результата услуги, предусмотренного пунктом 2.3.4 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента заявителями являются:

1.2.4.1. Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет, восьмидесяти лет, а также проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет, восьмидесяти лет.

1.2.4.2. Категории граждан, указанные в подпунктах 1.2.1.1-1.2.1.30, 1.2.1.32 пункта 1.2.1 настоящего подраздела административного регламента.

Назначение денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на членов семьи заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.4, 1.2.1.8 – 1.2.1.15, 1.2.1.18 – 1.2.1.24, 1.2.1.28 настоящего пункта административного регламента, совместно с ним проживающих.

2.        Стандарт предоставления государственной услуги

2.1.         Наименование государственной услуги

«Назначение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

2.2.         Наименование учреждения, непосредственно  предоставляющего государственной услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляют учреждения, указанные в приложении № 1 к административному регламенту. В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ.

Ответственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются специалисты учреждений, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту, и сотрудники МФЦ.

2.2.2. Органы, представляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном пунктом 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации;

- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

- Министерство обороны Российской Федерации;

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

- Федеральная служба исполнения наказаний;

- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;

- служба записи актов гражданского состояния Астраханской области;

- органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

2.2.3. Информация об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

В предоставлении государственной услуги участвуют организации (лица), осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, иные организации, представляющие сведения об отсутствии у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо о заключении и (или) выполнении заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению (далее - организация, обладающая информацией о задолженности и соглашениях).

 В случае если между министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство), и организацией, обладающей информацией о задолженности и соглашениях, заключено соглашение об обмене информацией о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также о заключении и (или) выполнении соглашения (соглашений) по ее погашению (далее – соглашения об обмене информацией), представление заявителем документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению, не требуется.

Информация о перечне соглашений об обмене информацией размещается на информационных стендах в помещениях, занимаемых учреждениями, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») (www.minsoctrud.astrobl.ru).

2.2.4.  В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Астраханской области.

2.3.         Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. Принятие решения о назначении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения;

2.3.2. Принятие решения о назначении денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг;

2.3.3. Принятие решения о назначении денежной компенсации расходов на приобретение топлива и (или) на оплату транспортных услуг по доставке топлива при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления;

2.3.4. Принятие решения о назначении денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

2.4.         Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 рабочих дней, в том числе срок приема, регистрации заявления и документов – 1 рабочий день.

2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди:

- при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5.         Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

2.5.1. Для получения результатов государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.3 раздела 2 административного регламента, заявитель представляет по месту жительства (месту пребывания или месту фактического проживания) специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, или сотруднику МФЦ заявление о предоставлении государственной услуги (приложение № 2 к административному регламенту).

2.5.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2.5.1 настоящего подраздела административного регламента, заявителям, указанным в пункте 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, необходимо представить следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документ, подтверждающий отсутствие у заявителя задолженности по оплате жилого помещения либо заключение и (или) выполнение заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению (в случаях отсутствия соглашений об обмене информацией);

- платежные документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения в календарном месяце, предшествующем месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной компенсации, и (или) документы, содержащие сведения о площади занимаемого жилого помещения, - для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.1-1.2.1.32 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, - для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.30-1.2.1.32 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документы о трудовой деятельности - для заявителей, указанных в подпункте 1.2.1.33 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.

Для получения результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2.5.1 настоящего подраздела административного регламента, заявителям необходимо представить следующие документы:

- документ, подтверждающий отсутствие у гражданина задолженности по оплате коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению (в случаях отсутствия соглашений об обмене информацией);

- платежные документы, подтверждающие расходы на оплату коммунальных услуг в календарном месяце, предшествующем месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной компенсации, и (или) документы, содержащие сведения о площади занимаемого жилого помещения, - для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.2-1.2.1.32 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

-  документы, указанные в абзацах втором, пятом, шестом настоящего пункта административного регламента.

Для получения результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3.3 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2.5.1 настоящего подраздела административного регламента, заявителям, указанным в пункте 1.2.3 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, необходимо представить следующие документы:

- документ, подтверждающий расходы гражданина на приобретение топлива и (или) оплату транспортных услуг по доставке топлива, произведенные в текущем календарном году;

-  документы, указанные в абзацах втором, пятом настоящего пункта административного регламента.

Для получения результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3.4 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2.5.1 настоящего подраздела административного регламента, заявителям необходимо представить следующие документы:

- документ, подтверждающий отсутствие у гражданина задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме либо заключение и (или) выполнение заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению (в случаях отсутствия соглашений об обмене информацией);

- платежные документы, подтверждающие расходы на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в календарном месяце, предшествующем месяцу подачи заявления о назначении и выплате денежной компенсации, и (или) документы, содержащие сведения о площади занимаемого жилого помещения, - для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.1-1.2.1.30, 1.2.1.32 пункта 1.2.1, подпункте 1.2.4.1 пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документы о трудовой деятельности - для заявителей, указанных в подпункте 1.2.4.1 пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документы о трудовой деятельности членов семьи - для заявителей, указанных в подпункте 1.2.4.1 пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, проживающих совместно с неработающими гражданами пенсионного возраста;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - для заявителей, указанных в подпункте 1.2.4.1  пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

-  документы, указанные в абзацах втором, пятом настоящего пункта административного регламента.

Заявители, указанные в пунктах 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, которые распространяются на совместно проживающих с ними членов их семьи, дополнительно к документам, указанным в абзацах втором – пятом, восьмом, девятом, пятнадцатом, шестнадцатом настоящего пункта административного регламента, представляют заявление о предоставлении государственной услуги члену семьи заявителя (приложение № 2 к административному регламенту) и следующие документы:

- паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие отнесение совместно проживающего с заявителем гражданина к членам его семьи (в случае, если запись акта о рождении, о заключении брака составлена за пределами Астраханской области,   решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);

- документ, подтверждающий отсутствие у члена семьи заявителя задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо заключение и (или) выполнение им соглашения (соглашений) по ее погашению (в случаях отсутствия соглашений об обмене информацией), - для назначения денежной компенсации дееспособному члену семьи заявителя.

В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет согласие на обработку персональных данных (приложение № 3 к административному регламенту), подтверждающее наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Данный порядок не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных пунктами 2.5.1, 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, не допускается.

2.5.3. При подаче заявления, указанного в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации заявителя, члена семьи заявителя в жилом помещении по месту жительства или выписку из домовой книги;

- документ, удостоверяющий принадлежность заявителя, члена его семьи, указанного в абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 настоящего подраздела административного регламента, к гражданству Российской Федерации;

- документ, подтверждающий право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

- документ, содержащий сведения о количестве комнат в занимаемом жилом помещении, - для заявителей, указанных в  подпунктах 1.2.1.2 - 1.2.1.32 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду (в случае проживания заявителя в жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения), - для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.30-1.2.1.32 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду, либо документы, подтверждающие осуществление приватизации соответствующего жилого помещения (в случае проживания заявителя в жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения либо в приватизированном жилом помещении), - для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.11 - 1.2.1.29 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документы, подтверждающие отнесение совместно проживающего с заявителем гражданина к членам его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака) (в случае, если записи акта о рождении, о заключении брака составлены на территории Астраханской области);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (в случае  государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества после вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») - для заявителей, указанных в подпункте 1.2.4.1  пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- документ, подтверждающий отсутствие у заявителя задолженности по оплате жилого помещения либо заключение и (или) выполнение заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению (в случаях заключения соглашений об обмене информацией).

В случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента:

- документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, органы социальной защиты населения субъекта Российской Федерации);

- сведения о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства (Министерство внутренних дел Российской Федерации);

- выписку из договора социального найма жилого помещения (агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости (в случае  государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества после вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

- документы, подтверждающие отнесение совместно проживающего с заявителем, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые распространяются на членов семьи, гражданина к членам его семьи в случае, если записи актов о рождении, о заключении брака составлены на территории Астраханской области (служба записи актов гражданского состояния Астраханской области);

- документ, удостоверяющий принадлежность заявителя, члена его семьи, указанного в абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 настоящего подраздела административного регламента,  к гражданству Российской Федерации (Министерство внутренних дел Российской Федерации).

2.5.4. При предоставлении государственной услуги учреждение не вправе требовать:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении учреждения, предоставляющего государственной услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  перечень документов.

2.5.5. Порядок представления заявления и документов.

По выбору заявителя заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1- 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представляются в учреждение или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей (далее - в электронной форме) и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет:

- лично при посещении учреждения и МФЦ;

- посредством государственных информационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru, (далее – единый, региональный порталы), расположенных в сети «Интернет»;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации заявления  и документов специалистом учреждения  или сотрудником МФЦ.

В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы:

- заявления, указанные в пункте 2.5.1, абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заполняются согласно представленным на едином и региональном порталах формам (в случае использования единого, регионального порталов), и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью;

- согласие, указанное в абзаце двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заполняется согласно представленным на едином и региональном порталах формам, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах втором, четвертом – шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2, абзаце пятом пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах третьем, восьмом, пятнадцатом, двадцать четвертом пункта 2.5.2, втором - четвертом, шестом – десятом пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы, предусмотренные абзацами вторым, четвертым – шестым, девятым, двенадцатым, шестнадцатым – девятнадцатым, двадцать вторым, двадцать третьим 2.5.2, абзацами вторым – девятым пункта 2.5.3 настоящего подраздела административного регламента представляются заявителем в копиях с одновременным предоставлением оригиналов или копий, заверенных их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Документы, предусмотренные пунктами 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, могут направляться заявителем в учреждение или МФЦ по почте заказным письмом. В этом случае копии документов, предусмотренных абзацами вторым, четвертым – шестым, девятым, двенадцатым, шестнадцатым – девятнадцатым, двадцать вторым, двадцать третьим 2.5.2, абзацами вторым – девятым пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должны быть заверены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае направления заявителем заявлений, указанных в пункте 2.5.1, абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, согласия, указанного в абзаце двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и документов, указанных в абзацах втором, четвертом – шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2, абзаце пятом пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня направления заявления и документов в учреждение, предъявляет оригиналы указанных документов.

2.6.         Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги

2.6.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме);

- представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5.1, абзацах втором – двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- представление заявителем копий документов, указанных в абзацах  втором, четвертом - шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, не заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в случае обращения за предоставлением государственной услуги лично либо по почте), либо без оригиналов указанных документов (в случае личного обращения);

- непредставление заявителем в срок, указанный в абзаце пятнадцатом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заявлений, указанных в пункте 2.5.1, абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, согласия, указанного в абзаце двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и оригиналов документов, указанных в абзацах втором, четвертом - шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (в случае направления заявителем документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью).      

2.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2.1 – 1.2.4  подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения;

- наличие у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и не заключение или не выполнение заявителем соглашения (соглашений) по ее погашению;

- предоставление заявителю, членам его семьи, указанным в абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в других субъектах Российской Федерации;

- нахождение заявителя на полном государственном обеспечении и (или) проживание заявителя в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, -  для заявителей, указанных в подпункте 1.2.1.33. пункта 1.2.1, в подпункте 1.2.4.1  пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.  

2.7.         Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

2.7.1. Государственная  услуга предоставляется бесплатно.

2.7.2.                   Выдача документа о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги и об отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения либо о заключении и (или) выполнении гражданином соглашения (соглашений) по ее погашению осуществляется бесплатно.

2.8.         Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,         № 237);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14);

- Законом Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 21, ст. 699);

- Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168);

- Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);

- Федеральным законом от 26.11.98 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Собрание законодательства РФ, 1998, № 48, ст. 5850);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 128);

- Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3451);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);

- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, № 4, ст. 138);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

- Законом Астраханской области от 18.12.2008 № 79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 64);

- Законом Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (Официальный интернет-портал правовой информации органов государственной власти Астраханской области http://pravo-astrobl.ru, 23.12.2016);

- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 20);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43);

- постановлением Правительства Астраханской области от 03.11.2010 № 456-П «О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области – центров социальной поддержки населения муниципальных районов» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 56);

 - постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 № 400-П «Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области – центров социальной поддержки населения районов города Астрахани» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 43);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг (услуг) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 57);

 - постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, № 1);

- распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 № 479-Пр «О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме».

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

В помещении учреждений и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов учреждений и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее - места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.

Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru в сети «Интернет» (далее - официальный сайт министерства).

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 5 приложения № 4 к административному регламенту;

- обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- возможность подачи заявления и документов для получения государственной услуги в МФЦ;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги,  и сотрудников МФЦ административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в МФЦ и в электронной форме

2.11.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- уведомление заявителя в электронной форме о получении результата государственной услуги в соответствии с абзацем четвертым подраздела 3.5 раздела 3  административного регламента;

- доступа заявителя к сведениям о государственной услуге с использованием официального сайта учреждения,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   единого и регионального порталов.

2.11.2. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой государственной услуги.

2.11.3. Предоставление  услуги в МФЦ обеспечивается по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление  государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с учреждениями, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между учреждением и МФЦ (далее – соглашение о взаимодействии).

3.           Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме,

а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении

результатов государственной услуги

Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блок-схеме (приложение № 5 к административному регламенту).

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении государственной услуги, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, расчет размера компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

- направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в учреждение или МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, или сотрудник МФЦ.

Специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, или сотрудник МФЦ:

- регистрирует заявления и документы в системе электронного документооборота;

- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении);

- в случае представления копий документов, указанных в абзацах втором, четвертом – шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом - девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2, абзацах втором – девятом пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, сверяет их с оригиналами и заверяет (при личном обращении);

- выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов, ставит подпись и дату приема заявления и документов от заявителя (при личном обращении).

Документы, полученные на личном приеме директора учреждения или директора МФЦ, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного рабочего дня специалисту учреждения,  ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, или сотруднику МФЦ.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов,  или сотрудником МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о

предоставлении государственной услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении государственной услуги, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, расчет размера компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов, или сотрудником МФЦ.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

Сотрудник МФЦ не позднее дня, следующего за днем регистрации в МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, направляет их по реестру в учреждение для рассмотрения.

Поступившие заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в том числе из  МФЦ, специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их специалисту учреждения, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой директора учреждения для рассмотрения.

Специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, после получения заявления и документов, осуществляет проверку документов:

- на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявления, указанные в пункте 2.5.1, абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, согласие, указанное в абзаце двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и документы, указанные в абзацах втором, четвертом - шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме;

- на комплектность, согласно требованиям, указанным в пунктах 2.5.1, 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- на обязательность заверения копий документов согласно абзацам тринадцатому, четырнадцатому пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- на своевременность представления заявлений, согласия и оригиналов документов, указанных в абзаце пятнадцатом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в срок, указанный в абзаце пятнадцатом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (в случае направления заявителем документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью). 

Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно абзацу второму пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов и после подписания его директором учреждения в течение 3 дней со дня поступления документов в учреждение направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью (далее – способ, указанный в заявлении).

В случае направления заявителем заявлений, указанных в пункте 2.5.1, абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, согласия, указанного в абзаце двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и документов, указанных в абзацах втором, четвертом - шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, и не предъявления в срок, указанный в абзаце пятнадцатом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заявлений, согласия и оригиналов указанных документов в учреждение, согласно абзацу пятому пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента сотрудник учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов и после подписания его директором учреждения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов направляет его заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае представления заявителем лично либо направления по почте документов, указанных в пункте 2.5.1, абзацах втором – двадцать пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента не в полном объеме, то согласно абзацу третьему пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов и после подписания его директором учреждения в течение 2 рабочих дней со дня представления документов в учреждение направляет его заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае представления заявителем документов, указанных в абзацах втором, четвертом - шестом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом – девятнадцатом, двадцать втором, двадцать третьем пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента лично либо по почте в копиях, не заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или без оригиналов указанных документов (в случае личного обращения), согласно абзацу четвертому пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента сотрудник учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов и после подписания его директором учреждения в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в учреждение направляет его заявителю способом, указанным в заявлении.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- осуществляет проверку на наличие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2.1 – 1.2.4  подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента;

- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента документы, указанные в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента в случае их непредставления заявителем или представления не в полном объеме;

- запрашивает в рамках соглашения об обмене информацией сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также о заключении и (или) выполнении соглашения (соглашений) по ее погашению;

-  направляет запрос в Единую государственную информационную систему социального обеспечения:

о предоставлении заявителю, членам его семьи, указанным в абзаце двадцать первом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг,  в других субъектах Российской Федерации;

о нахождении заявителя на полном государственном обеспечении и (или) проживание заявителя в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, -  для заявителей, указанных в подпункте 1.2.1.33. пункта 1.2.1, в подпункте 1.2.4.1  пункта 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.  

В случае выявления специалистом учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги, отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с пунктами 1.2.1 – 1.2.4  подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, либо факта представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги согласно абзацам второму, третьему пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, соответственно.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги:

- осуществляет расчет размера компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании сведений об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представленных заявителем (для заявителей, указанных в подпунктах 1.2.1.1 – 1.2.1.32 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента);

- подготавливает проект решения о предоставлении государственной услуги и передает на подпись директору учреждения;

- готовит проект уведомления о предоставлении государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие учреждением решения о предоставлении государственной услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении государственной услуги, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, расчет размера компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 9 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления и документов.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы

(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, указанных в абзацах втором – четвертом, шестом – девятом пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявлений и документов.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, в день поступления заявлений и документов готовит и направляет запрос:

- в Министерство внутренних дел Российской Федерации о предоставлении сведений, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о принадлежности к гражданству Российской Федерации, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;

- в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о предоставлении сведений, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- в Министерство обороны Российской Федерации о предоставлении сведений, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о предоставлении сведений, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении выписки из Единого государственного реестра  недвижимости;

- в Федеральную службу безопасности Российской Федерации о предоставлении сведений, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- в Федеральную службу исполнения наказаний о предоставлении сведений, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области о предоставлении выписки из договора социального найма жилого помещения;

- в службу записи актов гражданского состояния Астраханской области о предоставлении документов, подтверждающих отнесение совместно проживающих с заявителем, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые распространяются на членов семьи, граждан к членам его семьи (в случае, если записи актов о рождении, о заключении брака составлены на территории Астраханской области).

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.

Результатом данной административной процедуры является  получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, или информации об отсутствии сведений.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней (со дня приема и регистрации заявлений и документов).

3.5. Направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала данной административной процедуры является принятие учреждением решения о предоставлении государственной услуги либо подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, после принятия решения учреждением о предоставлении государственной услуги, подготовки проекта уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в  предоставлении государственной услуги передает проект уведомления на подпись директору учреждения.

После подписания уведомления директором учреждения специалист учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю соответствующее уведомление способом, указанным в заявлении.

Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

4. Формы контроля  за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента, устанавливающих требования к

предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решений осуществляет начальник отдела учреждения, директор МФЦ.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором учреждения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов учреждения или сотрудников МФЦ.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность должностных лиц службы и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность специалистов учреждения, сотрудников МФЦ за административные действия, предусмотренные разделом 3 административного регламента, закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со

стороны граждан, их объединений и организаций

В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а директор учреждения или сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению  государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в учреждение, министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами учреждения, ответственными за предоставление государственной услуги, и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения при предоставлении государственной услуги

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и

рассмотрения жалобы

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом министерства, специалистом учреждения, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, специалистов учреждения, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства, учреждений.

5.3. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ учреждения, его директора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб

5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке подается жалоба в:

- учреждение;

- министерство - в случае обжалования решения директора учреждения.

5.4.2. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб:

- директор учреждения - на решения, действия (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения;

- заместитель министра социального развития и труда Астраханской области по курируемому направлению деятельности - на решения, принятые директором учреждения.

Жалоба рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.3. В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации учреждение направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента учреждением.

5.4.5. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства, учреждения обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.4.3 подраздела 5.4 раздела 5 административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба подается в министерство, учреждение или МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

График работы министерства:

понедельник – пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни – суббота, воскресенье.

Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении № 1 к административному регламенту.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

График работы МФЦ:

понедельник – среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,

выходной - воскресенье.

Почтовый адрес и номера телефонов филиалов МФЦ указаны в приложении № 6 к административному регламенту.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование учреждения, директора учреждения, либо специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, его специалиста;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, его специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность (для физических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы учреждений, указанным в приложении № 1 к административному регламенту.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5.4 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства или специалист учреждения, уполномоченный на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы, в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа учреждения, его специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство, учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8 Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование учреждения, предоставляющего государственной услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства, специалиста учреждения, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте учреждения, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства,  специалистом учреждения.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства, учреждения.

5.8.4. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем в министерство или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство, учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Учреждение или специалист учреждения по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Учреждение, министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу директора, специалиста учреждения, а также членов их семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Учреждение, министерство, в которое подана жалоба, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего подраздела, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых учреждение отказывает

в удовлетворении жалобы

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.