Утвержден
Постановлением министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
от 25 августа 2017 г. N 31
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ДВУХ И БОЛЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Описание заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим или юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)"
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством. В предоставлении государственной услуги участвует автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Ответственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления архитектуры и градостроительства министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту (далее - должностное лицо управления архитектуры, сотрудник МФЦ соответственно).
2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- Федеральная служба по аккредитации (далее - Росаккредитация);
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- органы местного самоуправления Астраханской области.
2.2.3. Информация об организациях, предоставляющих услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги участвует автономное учреждение Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- продление срока действия разрешения на строительство, ранее выданного заявителю;
- внесение изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство составляет 7 рабочих дней, в том числе срок приема и регистрации заявления и документов - 1 рабочий день.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство, составляет 7 рабочих дней, в том числе срок приема и регистрация заявления - 1 рабочий день.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство составляет 7 рабочих дней, в том числе срок приема, регистрации уведомления и документов - 1 рабочий день.
2.4.4. Максимальное время ожидания в очереди:
- при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- при подаче заявления и документов, получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.5.1. Для получения государственной услуги по выдаче разрешения на строительство заявитель представляет следующие документы:
- заявление согласно приложению N 1 к административному регламенту;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии необходимости в таких работах);
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;
- заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
2.5.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство заявитель вправе по собственной инициативе представить:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в ЕГРН;
- градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);
- копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента, запрашивает:
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на него зарегистрировано в ЕГРН в Росреестре;
- копию градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- копию разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в органах местного самоуправления Астраханской области;
- сведения из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в Росаккредитации;
- в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает копию градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - копию проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.5.3. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заявителю необходимо представить заявление согласно приложению N 2 к административному регламенту.
2.5.4. Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство заявителю необходимо представить:
- уведомление, согласно приложению N 3 к административному регламенту, с указанием реквизитов:
- правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления Астраханской области, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- копию правоустанавливающих документов на земельный участок (в случае, если сведения о таких документах отсутствуют в ЕГРН).
2.5.5. Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство заявитель вправе представить по собственной инициативе копии следующих документов:
- правоустанавливающих документов на земельный участок (в случае, если сведения о таких документах имеются в ЕГРН);
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти Астраханской области или орган местного самоуправления Астраханской области, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В случае, если заявитель не представил копии документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом настоящего пункта, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в ЕГРН в Росреестре;
- решение об образовании земельных участков в агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области либо органах местного самоуправления Астраханской области;
- градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков в органах местного самоуправления Астраханской области;
в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
2.5.6. При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.5.7. Порядок предоставления заявлений (уведомления) и документов:
По выбору заявителя заявления (уведомление) и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, для предоставления государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - в электронной форме, сети "Интернет" соответственно):
- лично при посещении министерства;
- посредством МФЦ;
- посредством государственных информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru (далее - единый портал) и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в сети "Интернет";
- иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде.
Заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, направляются заявителем исключительно в электронной форме, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.
(абзац введен Постановлением минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
Подтверждение направления документов по почте возлагается на заявителя.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации заявления и документов должностным лицом министерства или сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.
Представленные документы заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.
В случае направления заявлений, уведомления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный либо единый портал:
- заявления, уведомление, указанные в пунктах 2.5.1, 2.5.3, 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заполняются согласно приложениям N 1, 2, 3 к административному регламенту либо представленным на региональном портале либо едином портале формам (в случае использования единого либо регионального порталов) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, шестом - семнадцатом пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 2.5.2, в абзаце восьмом пункта 2.5.4, в абзацах втором, третьем, шестом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги
2.6.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- неправильное или неполное заполнение заявлений (уведомления), указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.3, 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением услуги в электронной форме);
- заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представлены с нарушением требований, предусмотренных абзацем седьмым подпункта 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
(абзац введен Постановлением минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
- разрешение на строительство выдается иным уполномоченным органом по выдаче разрешения на строительство.
2.6.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на строительство):
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.6.3. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги (продление срока действия разрешения на строительство):
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
2.6.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (внесение изменений в разрешение на строительство):
- отсутствие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- отсутствие копии правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 ГрК РФ;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.7.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.2. Порядок, размер и основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
За проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий взыскивается плата в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.8. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16);
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4563);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 16, ст. 1906);
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009 N 251 "Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2009, N 9);
- Законом Астраханской области от 12.11.2007 N 66/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2007, N 51);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, N 43);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 57);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 1, N 16);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2017 N 379-П "О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 40, 12.10.2017);
(абзац введен Постановлением минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 N 381-П "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 44);
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 N 479-Пр "О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме".
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявлений, уведомления и документов, получения информации и заполнения документов.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления архитектуры с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее - места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.
Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 3.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте министерства http://minstroy.astrobl.ru в сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства).
На стоянке (остановке) транспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги
- своевременное, полное информирование об государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 10 приложения N 4 к административному регламенту;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- возможность подачи заявления и документов для получения государственной услуги в МФЦ;
- выполнение требований к оптимальности административных процедур, уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц управления архитектуры при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц управления архитектуры административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и в электронной форме
2.11.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявлений, уведомления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- доступности для копирования и заполнения в электронной форме документов, необходимых для получения государственной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- доступа заявителя к сведениям о государственной услуге с использованием официального сайта министерства, единого и регионального порталов;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги, указанного в подразделе 2.3 раздела 2 административного регламента, в порядке, установленном в подразделе 3.5 раздела 3 административного регламента.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления государственной услуги.
2.11.2. Предоставление государственной услуги в МФЦ обеспечивает возможность предоставления государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с министерством осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии между министерством и МФЦ (далее - соглашение о взаимодействии).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на приложениях NN 5 - 7 к административному регламенту.
3.1.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрения заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.1.2. Предоставление государственной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.1.3. Предоставление государственной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство:
- прием, регистрация уведомления и документов;
- рассмотрение уведомления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными в него изменениями или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.2. Прием, регистрация заявления (уведомления) и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем заявлений (уведомления) и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 5 административного регламента в порядке, установленном пунктом 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностному лицу управления архитектуры, либо сотруднику МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
Должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявления (уведомление) и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 выполняя при этом следующие действия:
- регистрируют заявление (уведомление) и документы в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре заявления (уведомления) ставят роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении).
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявлений (уведомления) и документов должностным лицом управления архитектуры, сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1. Рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностным лицом управления архитектуры, ответственным за предоставление государственной услуги, либо сотрудником МФЦ.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в МФЦ заявления и документов направляет их по реестру в управление архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Поступившее заявление и документы, в том числе из МФЦ должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку заявления и документов на:
- правильность или полноту заполнения заявления, указанного в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- соблюдение требований, установленных абзацем седьмым подпункта 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
(абзац введен Постановлением минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
- соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации заявления и документов, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении: лично, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если уведомление об отказе в приеме документов выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр уведомления об отказе в приеме документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:
- формирует и направляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента в соответствии с подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента, в случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- осуществляет проверку представленных документов и сведений.
Представленные документы проверяются на соответствие:
- параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
границы земельного участка;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
- в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - параметрам, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, определяющими:
границы планируемого развития элементов планировочной структуры;
границы зон планируемого размещения объектов регионального значения;
границы застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков;
- красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект разрешения на строительство по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и подписывает у начальника управления архитектуры три экземпляра разрешения: два экземпляра для выдачи (направления) заявителю в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 раздела 3 административного регламента, третий - для хранения в архиве управления архитектуры.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, подписывает его у начальника управления архитектуры для выдачи (направления) заявителю в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 раздела 3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов или подписание начальником управления разрешения на строительство, либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.3.2. Рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления, указанного в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностным лицом управления архитектуры, ответственным за предоставление государственной услуги, либо сотрудником МФЦ.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в МФЦ заявления и документов, направляет их по реестру в управление архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Поступившее заявление и документы, в том числе из МФЦ, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку заявления на:
- правильность или полноту заполнения заявления, указанного в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, управление архитектуры отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации заявления, готовит проект уведомления об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении: лично, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если уведомление об отказе в приеме документов выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр уведомления об отказе в приеме документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку, в том числе с выездом на строящийся объект, на наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента.
В случае отсутствия основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, предусмотренного пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит изменения в ранее выданное разрешение на строительство в части установления нового срока строительства в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", подписывает у начальника управления архитектуры и заверяет печатью министерства три экземпляра разрешения: два экземпляра для возврата заявителю, в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 раздела 3 административного регламента, третий - для хранения в архиве управления архитектуры.
В случае наличия основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, предусмотренного пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, подписывает его у начальника управления архитектуры для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 раздела 3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание начальником управления разрешения на строительство с внесенными в него изменениями, в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.3.3. Рассмотрение уведомления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация уведомления и документов, указанных в пунктах 2.5.4, 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностным лицом управления архитектуры, ответственным за предоставление государственной услуги, либо сотрудником МФЦ.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в МФЦ уведомления и документов направляет их по реестру в управление архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Поступившее уведомление и документы, в том числе из МФЦ должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В день регистрации поступившего уведомления и документов, указанных в пунктах 2.5.4, 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку уведомления и документов на:
- правильность или полноту заполнения уведомления, указанного в пункте 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации уведомления и документов, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении: лично, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если уведомление об отказе в приеме документов выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр уведомления об отказе в приеме документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- формирует и направляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента в соответствии с подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента, в случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- осуществляет проверку представленных документов и сведений на:
наличие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и наличие копии правоустанавливающего документа на земельный участок;
достоверность сведений, указанных в уведомлении;
соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
В случае отсутствия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, указанных в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект нового разрешения на строительство по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и подписывает у начальника управления архитектуры три экземпляра нового разрешения на строительство: два экземпляра для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 раздела 3 административного регламента, третий - для хранения в архиве управления архитектуры. На ранее выданном разрешении на строительство ставится отметка "Погашено".
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, указанных в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, подписывает его у начальника управления архитектуры для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 раздела 3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов или подписание начальником управления разрешения на строительство, либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, копий документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является день приема и регистрации заявления (уведомления) от заявителя.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, копии документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит и направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в:
- Росреестр о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок (либо их копий в случае, указанном в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента);
- Росаккредитацию о предоставлении сведений из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о предоставлении копии решения об образовании земельных участков;
- органы местного самоуправления Астраханской области о предоставлении градостроительных планов земельных участков или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проектов планировки территории и проектов межевания территории, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, решений об образовании земельных участков (либо их копий в случае, указанном в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента).
Получение документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Результатом данной административной процедуры является получение документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры при выдаче разрешения на строительство составляет не более 4 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, при внесении изменений в разрешение на строительство составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления и документов.
3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником управления разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями, в части продления срока действия разрешения на строительство, либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в зависимости от способа, указанного в заявлении, выдает разрешение на строительство либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешение на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями либо уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, заявителю лично или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями либо уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство, либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, разрешения на строительство с внесенными изменениями либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 рабочий день.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решений, осуществляется начальником управления архитектуры, директором МФЦ.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министр) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица министерства, сотрудники МФЦ несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства или сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
должностных лиц министерства
5.1. Информация для заявителей о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действий (бездействия) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с сотрудниками министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия сотрудников министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, должностных лиц министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.4.1. Жалоба рассматривается управлением архитектуры. В случае если обжалуются решения начальника управления архитектуры, жалоба подается заместителю Председателя Правительства Астраханской области - министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерства, заключившей соглашение о взаимодействии.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны министерства:
(8512) 32-95-88 - приемная министра.
Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": http://minstroy.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: minstroy@astrobl.ru.
5.5.3. Почтовый адрес управления архитектуры: г. Астрахань, ул. Советская, д. 8.
График работы управления архитектуры:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30 часов,
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны управления архитектуры:
(8512) 51-16-66 - приемная начальника управления архитектуры;
(8512) 51-25-92 - отдел подготовки исходно-разрешительной документации.
5.5.4. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8;
График работы МФЦ:
понедельник, вторник, среда, пятница с 8.00 до 18.00 часов;
четверг с 8.00 до 20.00 часов;
суббота с 8.00 до 13.00 часов;
выходной день - воскресенье.
Справочные телефоны МФЦ:
(8512) 31-70-53 - Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов).
Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет": www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Адреса филиалов МФЦ и графики их работы приведены в приложении N 8 к административному регламенту.
5.5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанном в абзаце четвертом пункта 5.5.8 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, сотрудника министерства;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, сотрудника министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.7. Жалобы в письменной форме, поступившие по почте, принимаются сотрудником министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 1 приложения N 4 к административному регламенту.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.8. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства;
- единого портала либо регионального портала;
- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети "Интернет" (при использовании министерством системы досудебного обжалования).
5.5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления архитектуры министерства, сотрудника управления архитектуры министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 раздела 5 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: абзац четвертый пункта 5.6.6 подраздела 5.5 раздела 5 отсутствует в административном регламенте, вероятно, имеется в виду абзац четвертый пункта 5.5.8 подраздела 5.5 раздела 5.
В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.6.6 подраздела 5.5. раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностными лицами министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства.
5.8.4. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5.8.4 введен Постановлением минстроя Астраханской области от 09.02.2018 N 5)
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 календарных дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего подраздела, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение N 1
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
____________________________________________
(ФИО)
от кого: ___________________________________
наименование юридического лица - застройщик,
____________________________________________
планирующего осуществлять строительство
____________________________________________
или реконструкцию;
____________________________________________
юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
ФИО руководителя; телефон)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу Вас выдать разрешение на строительство /реконструкцию
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с проектной документацией)
на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца (ев).
Право на пользование землей закреплено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и органа его выдавшего)
_____________________________ от "____"___________________ г.
N _________________________________________________________________________
Градостроительный план земельного участка, а в случае строительства/
реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект
межевания территории утвержден
___________________________________________________________________________
(кем, когда)
Положительное заключение экспертизы
___________________________________________________________________________
(реквизиты заключения)
___________________________________________________________________________
(кем, когда выдано заключение)
Свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной
документации (в случае, если представлено заключение негосударственной
экспертизы проектной документации) N ________ от ____________, выдано
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства выдано
___________________________________________________________________________
(кем, когда)
Основные технико-экономические показатели:
___________________________________________________________________________
(общая площадь объекта, площадь земельного участка, строительный объем,
мощность объекта, сметная стоимость объекта)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в управление архитектуры и
градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области.
_____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"_____" ______________ 20 _____ г.
МП
Приложение N 2
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
______________________________________________
______________________________________________
(ФИО)
от кого:______________________________________
(наименование юридического лица - застройщика,
______________________________________________
планирующего осуществлять строительство
______________________________________________
или реконструкцию
______________________________________________
юридический и почтовый адреса)
______________________________________________
(ФИО руководителя, телефон)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить действие разрешения на строительство/ реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от "____" _________________ 20 _______ г. N _______________________________
по объекту:________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с проектной документацией)
расположенному на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на ____________________________ месяца(ев).
Право на пользование землей закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа, его реквизиты, орган выдавший документ)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в управление архитектуры и
градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20 _____ г.
М.П.
Приложение N 3
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
______________________________________________
______________________________________________
(ФИО)
от кого:______________________________________
(наименование юридического или физического
______________________________________________
лица, которое приобрело права на земельный
______________________________________________
участок юридический и почтовый адреса;
______________________________________________
ФИО руководителя; телефон;
Уведомление о переходе прав на земельный участок,
об образовании земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный
участок /об образовании земельного участка, путем объединения (раздела)
земельных(ого) участков(а), расположенных(ого) по адресу
___________________________________________________________________________
(населенный пункт, район, улица, номер участка)
И внести изменения в разрешение на строительство /реконструкцию от
"______" ______________ 20 ______ г. N RU ________________________________.
- право на земельный участок закреплено
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(наименование документа, кем, когда выдан)
- решение об образовании земельных участков
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа кем, когда выдан)
- градостроительный план земельного участка утвержден решением
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(кем, когда)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
уведомлении сведениями, сообщать в управление архитектуры и
градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области.
_____________________ __________________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20 _____ г.
М.П.
Приложение N 4
к административному регламенту
ПОРЯДОК
ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
2. Справочные телефоны министерства:
(8512) 32-95-88 - приемная министра.
3. Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": http://minstroy.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: https://minstroy.astrobl.ru.
4. Информация о месте нахождения и графике работы управления архитектуры.
Почтовый адрес управления архитектуры: г. Астрахань, ул. Советская, д. 8.
График работы управления архитектуры:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
5. Справочные телефоны управления архитектуры:
(8512) 51-16-66 - приемная начальника управления архитектуры;
(8512) 51-25-92 - отдел подготовки исходно-разрешительной документации.
6. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8;
График работы МФЦ:
понедельник, вторник, среда, пятница с 8.00 до 18.00 часов;
четверг с 8.00 до 20.00 часов;
суббота с 8.00 до 13.00 часов;
выходной день - воскресенье.
7. Справочные телефоны МФЦ:
(8512) 31-70-53 - Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов).
8. Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет": www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
9. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами управления архитектуры, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства, управления архитектуры;
- о справочных телефонах министерства, управления архитектуры;
- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет", адресе электронной почты министерства, управления архитектуры, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственных информационных систем;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
10. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления архитектуры по направлениям, предусмотренным пунктом 9 настоящего приложения;
- взаимодействия должностных лиц управления архитектуры с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет", на региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение управления архитектуры.
11. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления архитектуры с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления архитектуры представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо управления архитектуры представляется, указав фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностные лица управления архитектуры кратко подводят итоги и перечисляют меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, управления архитектуры, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
12. На информационных стендах и официальном сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства, управления архитектуры министерства;
- адреса электронной почты министерства, адрес официального сайта в сети "Интернет", адреса регионального, единого порталов;
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, которые заявитель представляет в министерство для получения государственной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги (приложения NN 1 - 3 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения NN 4 - 6 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, а также должностных лиц министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".
Приложение N 5
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления с документами - 1 рабочий день│
└─────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│Должностное лицо управления│ │Сотрудник МФЦ, ответственный за│
│архитектуры, ответственное за│ │прием и регистрацию документов │
│прием и регистрацию документов │ │ │
└─────────────────┬───────────────┘ └────────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за │
│ предоставление государственной услуги │
└────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных│
│сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о│
│выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче│
│разрешения на строительство - 5 рабочих дней │
└────────────────┬─────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────┘
\/ │ \/ \/
┌─────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────┐
│Выдача (направление) заявителю│ │ │Организация межведомственного│
│уведомления об отказе в приеме│ │ │информационного взаимодействия - 4│
│документов - 1 рабочий день со│ │ │рабочих дня со дня регистрации│
│дня регистрации документов │ │ │документов (в случае необходимости)│
└─────────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────┐
│Выдача (направление) заявителю│
│разрешения на строительство или│
│уведомления об отказе в выдаче│
│разрешения на строительство - 1│
│ рабочий день │
└─────────────────────────────────┘
Приложение N 6
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО)
┌────────────────────────────────┐
│Прием, регистрация заявления - 1│
│ рабочий день │
└────┬────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Должностное лицо управления│ │Сотрудник МФЦ, ответственный за│
│архитектуры, ответственное за│ │прием и регистрацию документов │
│прием и регистрацию документов │ │ │
└───────────────────────────┬────┘ └───────────┬──────────────────────┘
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за│
│ предоставление государственной услуги │
└─────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока│
│действия разрешения на строительство или об отказе в│
│продлении срока действия разрешения на строительство - 5│
│ рабочих дней │
└─────────────────┬────────────────────┬────────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Выдача (направление) заявителю│ │Выдача (направление) заявителю│
│уведомления об отказе в приеме│ │разрешения на строительство с│
│документов - 1 рабочий день со│ │внесенными изменениями в части│
│дня регистрации документов │ │продления срока действия│
│ │ │разрешения на строительство или│
│ │ │уведомления об отказе в продлении│
│ │ │срока действия разрешения на│
│ │ │строительство - 1 рабочий день │
└────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘
Приложение N 7
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Прием, регистрация уведомления и документов - 1 рабочий день │
└────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────┘
\/ \/
┌───────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│Должностное лицо управления│ │Сотрудник МФЦ, ответственный за│
│архитектуры, ответственное за прием│ │прием и регистрацию документов │
│и регистрацию документов │ │ │
└───────────────────┬───────────────┘ └────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за│
│ предоставление государственной услуги │
└─────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение уведомления и документов, проведение проверки│
│представленных сведений, комплектности представленных│
│документов, принятие решения о внесении изменений в│
│разрешение на строительство или об отказе во внесении│
│ изменений в разрешение на строительство - 5 рабочих дней │
└──────────┬──────────────────┬──────────────────┬─────────┘
\/ │ /\ \/
┌───────────────────────────────────┐ │ ┌──────────┴─────────────────────┐
│Выдача (направление) заявителю│ │ │Организация межведомственного│
│разрешения на строительство с│ │ │информационного взаимодействия -│
│внесенными в него изменениями или│ │ │5 рабочих дней со дня│
│отказа во внесении изменений в│ │ │регистрации заявления и│
│разрешение на строительство - 1│ │ │документов (в случае│
│рабочий день │ │ │необходимости) │
└───────────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме│
│документов - 1 рабочий день со дня регистрации документов │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 8
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ ФИЛИАЛОВ МФЦ
N п/п
Наименование филиала МФЦ
Местонахождение филиала МФЦ
Филиалы "МФЦ"
1
Приволжский филиал МФЦ
Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 47, помещение N 2
тел. 8(8512) 66-88-21
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
2
Икрянинский филиал МФЦ
Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение N 038
тел. 8(85144) 2-10-54
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
3
Ахтубинский филиал МФЦ
Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81
тел. 8(85141) 5-25-36, 8(85141) 5-27-41 График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
4
Володарский филиал МФЦ
Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19 "б", литер "А"
тел. 8(8512) 48-70-52, 8(8512) 48-70-53 График работы:
пн. - ср. 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
пт. 8.00 - 17.00
сб. 8.00 - 12.30
5
Филиал МФЦ в Ленинском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Ленинский район, пл. Вокзальная, д. 1
тел. 8(8512) 54-10-05, 8(8512) 54-10-03
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
6
Филиал МФЦ в Ленинском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Ленинский район, ул. Адмиралтейская, д. 46, литер Е
тел. 8(8512) 66-88-30
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
7
Лиманский филиал МФЦ
Астраханская область, Лиманский район, пос. Лиман, ул. Электрическая, д. 1
тел. 8(8512) 266-740, 8(8512) 266-741
График работы:
пн, вт, ср, чт, пт 8.00 - 17.00
сб. 8.00 - 13.00
8
Красноярский филиал МФЦ
Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 62, литер "А"
тел. 8(8512) 26-68-03, 8(8512) 26-68-04
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
9
Филиал МФЦ в Трусовском районе г. Астрахани
г. Астрахань, Трусовский район, пер. Степана Разина /ул. Дзержинского, д. 2/5, пом. 1
тел. 8(8512) 26-68-01, 8(8512) 26-68-02
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
10
Енотаевский филиал МФЦ
Астраханская область, Енотаевский р-н, с. Енотаевка, ул. Мусаева/ Чичерина, 59а/22в тел. 8(8512) 66-88-12,
факс 8(8512) 66-88-13
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
11
Камызякский филиал МФЦ
Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32 тел. 8(8512) 66-88-17, 8(851-45) 7-00-43 График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
12
Филиал МФЦ в Советском р-не г. Астрахани
Астраханская область, г. Астрахань, ул. Боевая, д. 57 а
тел. 8(8512) 66-88-19, 8(8512) 66-88-20
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
13
Филиал МФЦ в Советском р-не г. Астрахани
Астраханская область, г. Астрахань, Советский р-н, ул. Адмирала Нахимова, д. 235 д
тел. 8(8512) 66-88-14, 8(8512) 66-88-15
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
14
Знаменский филиал МФЦ
Астраханская область, ЗАТО Знаменск, г. Знаменск, ул. Ленина, 26, помещение 019 тел. 8(85140) 60-881, 8(85140) 60-882
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 18.00
чт. 8.00 - 20.00
сб. 8.00 - 13.00
15
Харабалинский филиал МФЦ
Астраханская область, Харабалинский р-н, г. Харабали, 7 квартал, д. 20, литер 1 тел. 8(85148) 40-080, 8(85148) 40-081
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
16
Наримановский филиал МФЦ
Астраханская область, Наримановский р-н, г. Нариманов, проспект Строителей, д. 7
тел. 8(8512) 66-88-32
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
17
Черноярский филиал МФЦ
Астраханская область, Черноярский р-н, с. Черный Яр, ул. им. Маршала Жукова, д. 2, литер стр. А
тел. 8(8512) 66-88-29
График работы:
пн, вт, ср, пт 8.00 - 17.00
чт. 8.00 - 19.30
сб. 8.00 - 13.00
