Административный регламент

агентства по управлению государственным имуществом Астраханской

области предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества в аренду без проведения торгов»

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее – агентство) предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества в аренду без проведения торгов» (далее – административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги агентством в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

1.2. Описание заявителей.

1.2.1. Государственная услуга предоставляется следующим категориям пользователей, обратившимся в агентство или автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, либо их уполномоченным представителям (далее - заявители):

1.2.1.1. Результат предоставления государственной услуги, указанный в пункте 2.3.1. подраздела 2.3. раздела 2 административного регламента предоставляется следующим категориям заявителей:

- юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления);

- индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;

- физическим лицам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо их уполномоченным представителям.

1.2.1.2. Результат предоставления государственной услуги, указанный в пункте 2.3.2. подраздела 2.3. раздела 2 административного регламента, предоставляется государственным унитарным предприятиям Астраханской области, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области, в случае если государственное имущество (далее - областное имущество) закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.3. Условия предоставления государственной услуги.

Областное имущество предоставляется в аренду без проведения торгов в следующих случаях:

- когда областное имущество предоставляется на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- когда в качестве арендатора выступают государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

- когда в качестве арендатора выступают государственные и муниципальные учреждения;

- когда в качестве арендатора выступают некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- когда в качестве арендатора выступают адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;

- когда в качестве арендатора выступают медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность;

- когда областное имущество предоставляется для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

- когда в качестве арендатора выступает лицо, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- когда имущество предоставляется в аренду в порядке предоставления государственной преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

- когда в качестве арендатора выступает лицо, с которым заключен государственный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока исполнения государственного контракта;

- когда областное имущество предоставляется на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

- когда областное имущество предоставляется взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

- когда в качестве арендатора выступает правопреемник приватизированного унитарного предприятия, в случае если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной собственности;

- когда областное имущество, передаваемое в аренду, является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;

- когда областное имущество предоставляется лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;

- когда областное имущество передается в субаренду лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении областного имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного контракта или абзаца второго настоящего пункта.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

«Предоставление государственного имущества в аренду без проведения торгов».

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу предоставляет агентство с участием МФЦ.

Ответственными исполнителями предоставления государственной услуги являются уполномоченные должностные лица агентства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту (далее - должностные лица агентства, сотрудники МФЦ).

2.2.2. Органами, предоставляющими сведения необходимые для предоставления государственной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия являются:

- Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России);

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

- исполнительные органы государственной власти Астраханской области, за которыми государственное имущество Астраханской области закреплено на праве оперативного управления.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие распоряжения Правительством Астраханской области о предоставлении государственного имущества в аренду, в случае если имущество закреплено на праве оперативного управления за исполнительным органом государственной власти Астраханской области, или агентством и выдача (направление) заявителю проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области, либо отказ в приеме заявления и документов или отказ в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) заявителю письменного мотивированного отказа.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги является принятие распоряжения агентством о даче согласия на предоставление государственного имущества в аренду либо отказ в приеме заявления и документов или отказ в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) заявителю письменного мотивированного отказа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления услуги, в части получения результата услуги, указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 настоящего раздела административного регламента, составляет не более 30 дней, в том числе срок приема и регистрации заявления и документов не более 1 дня.

2.4.2. Срок предоставления услуги, в части получения результата услуги, указанного в пункте 2.3.2 подраздела 2.3 настоящего раздела административного регламента, составляет не более 14 дней, в том числе срок приема и регистрации заявления и документов не более 1 дня.

2.4.3. Максимальное время ожидания в очереди:

- при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- при подаче заявления и документов, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.5.1. Для предоставления государственной услуги заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, необходимо представить следующие документы:

- заявление (приложение № 1 к административному регламенту), которое должно содержать сведения, позволяющие определить имущество, испрашиваемое в аренду, в том числе наименование объекта, предполагаемую площадь, местонахождение, техническое состояние, индивидуальные признаки объекта, цель и срок его использования, а также основной государственный регистрационный номер (для юридического лица и предпринимателя) и идентификационный номер налогоплательщика - лица, заинтересованного в предоставлении ему в аренду соответствующего объекта. Заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью обратившейся организации (предпринимателя) (при наличии);

- копии уставных документов и копию акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица, являющегося заявителем (для юридического лица), копии документов, подтверждающих полномочия заявителя на заключение договора аренды;

- копию паспорта - для предпринимателя или физического лица;

- копию баланса юридического лица (для юридического лица) или книги доходов и расходов предпринимателя (для предпринимателя).

2.5.2. Для предоставления государственной услуги заявители, указанные в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридического лица и предпринимателя);

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на недвижимое имущество, указанное в заявлении и подлежащее регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

- заявление исполнительного органа государственной власти Астраханской области о даче согласия на предоставление имущества в аренду, в случае если имущество закреплено за данным исполнительным органом государственной власти Астраханской области на праве оперативного управления.

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном подразделом 3.4 административного регламента, для предоставления государственной услуги запрашивает:

- в ФНС России - в отношении заявителя сведения из Единого государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области – сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на недвижимое имущество, указанное в заявлении и подлежащее регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

- в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, за которым государственное имущество закреплено на праве оперативного управления, заявление исполнительного органа государственной власти Астраханской области о даче согласия на предоставление имущества в аренду.

2.5.3. Для предоставления государственной услуги заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, необходимо представить следующие документы:

- заявление (приложение № 2 к административному регламенту) с обоснованием необходимости и целесообразности предоставления объекта областного имущества в аренду третьим лицам с указанием цели, срока аренды, лица, которому намеревается передать объект областного имущества;

- копию технического плана на объект областного имущества, указанный в заявлении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- справку о техническом состоянии объекта областного имущества, указанного в заявлении, в произвольной письменной форме;

- копию технического паспорта на автотранспорт и оборудование, указанные в заявлении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- проект договора аренды;

- документы, являющиеся основанием для предоставления объекта в аренду без торгов;

- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;

- копию положительного заключения по оценке последствий заключения договора аренды, необходимого в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- копию заявления лица, заинтересованного в предоставлении ему в аренду объекта областного имущества (при наличии такого заявления), которое должно содержать сведения, позволяющие определить имущество, испрашиваемое в аренду, в том числе наименование объекта, предполагаемую площадь, местонахождение, техническое состояние, индивидуальные признаки объекта, цель и срок его использования, а также основной государственный регистрационный номер (для юридического лица и предпринимателя) и идентификационный номер налогоплательщика - лица, заинтересованного в предоставлении ему в аренду соответствующего объекта. Заявление заверяется подписью уполномоченного лица и печатью обратившейся организации (предпринимателя) (при наличии).

2.5.4. При предоставлении государственной услуги агентство не вправе требовать:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

2.5.5. Порядок представления заявления и документов.

По выбору заявителя заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента, представляются в агентство или МФЦ посредством личного обращения заявителя, посредством направления по почте, посредством использования электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - в электронной форме, сеть «Интернет» соответственно):

- лично при посещении агентства;

- посредством МФЦ;

- посредством государственных информационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в сети «Интернет»;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента, должностным лицом агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, или сотрудником МФЦ.

В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявления, указанные в абзаце втором пункта 2.5.1, абзаце втором пункта 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента должны быть заполнены согласно формам, представленным на региональном либо едином портале (в случае использования единого либо регионального порталов), и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах третьем-пятом пункта 2.5.1, в абзацах втором - четвертом пункта 2.5.2, в абзацах третьем – десятом пункта 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента подписываются простой электронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.6.1. Основания для отказа в приеме заявления и документов:

- представление заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента с нарушением требований, указанных в абзацах втором - пятом пункта 2.5.1, пункта 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращение за предоставлением государственной услуги в электронной форме).

2.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении результата государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 настоящего раздела административного регламента, являются:

- отсутствие оснований для передачи объекта казны, указанного в заявлении, в аренду без проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- принятие в отношении объекта решения о распоряжении данным объектом иным способом;

- несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению объекта;

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о недвижимом имуществе, указанном в заявлении и подлежащем регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

- объект, указанный в заявлении, не является объектом казны.

2.6.3. Основаниями для отказа в предоставлении результата государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.3.2 подраздела 2.3 настоящего раздела административного регламента, являются:

- отсутствие оснований для передачи объекта областного имущества, указанного в заявлении, в аренду без проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в случае согласования передачи объекта областного имущества без проведения торгов);

- принятие в отношении объекта решения о распоряжении данным объектом иным способом;

- несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению объекта;

- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о недвижимом имуществе, указанном в заявлении и подлежащем регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

- объект, указанный в заявлении, не является объектом областного имущества.

2.7. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.8. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета 1993, № 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410);

- Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);

- Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145);

- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3434);

- Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4626);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);

- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.2015 № 25н «Об утверждении порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам» (Официальный интернет-портал правовой информации http:// www.pravo.gov.ru, 18.05.2015);

- Законом Астраханской области от 19.04.2006 № 7/2006-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 16);

- постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 № 127-П «Об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2009, № 15);

- постановлением Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П «О Порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, № 18, 30.04.2009);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, № 43);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг (услуг) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2011, № 57);

- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.11.2015 № 479-Пр «О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме».

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами его заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В помещении агентства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц агентства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее - места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.

Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 3.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте агентства http://augi.astrobl.ru в сети «Интернет» (далее - официальный сайт агентства).

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 4 приложения № 3 к административному регламенту;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- возможность подачи заявления и документов для получения государственной услуги в МФЦ;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц агентства при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов должностных лиц агентства административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и в электронной форме.

2.11.1 Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.5 подраздела 2.5 настоящего раздела административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получение заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги, об отказе в принятии заявления и документов либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.11.2. Предоставление государственной услуги в МФЦ обеспечивает возможность предоставления государственной услуги по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с агентством, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии между агентством и МФЦ (далее - соглашение о взаимодействии).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме (приложении № 4 к административному регламенту).

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления и документов;

- проверка на комплектность документов и их рассмотрение; принятие решения о предоставлении государственной услуги и подписание распоряжения агентства о предоставлении государственной услуги или формирование пакета документов на заседание Правительства Астраханской области о предоставлении государственной услуги либо принятие решения об отказе в приеме заявления и документов, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и направление заявителю соответствующего письма;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

- передача (направление) заявителю распоряжения агентства и проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области с сопроводительным письмом в случае, предусмотренном пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является поступление в агентство или МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.

Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов или сотрудник МФЦ принимает заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным агентством;

- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица агентства или сотрудника МФЦ, принявшего заявление, а также сообщает контактный телефон (при личном обращении).

Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностным лицом агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, или сотрудником МФЦ.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Проверка на комплектность документов и их рассмотрение; принятие решения о предоставлении государственной услуги и подписание распоряжения агентства о предоставлении государственной услуги или формирование пакета документов на заседание Правительства Астраханской области о предоставлении государственной услуги либо принятие решения об отказе в приеме заявления и документов, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и направление заявителю соответствующего уведомления.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием и регистрация должностным лицом агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, или сотрудником МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, и сотрудник МФЦ.

Сотрудник МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем приема и регистрации в МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, направляет их по реестру в агентство для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.

Поступившие заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в том числе из МФЦ должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой руководителя агентства для рассмотрения.

После поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет наличие документов и соответствие их требованиям, указанным в пунктах 2.5.1, 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а также проверяет наличие (отсутствие) в отношении объекта, испрашиваемого в аренду, заявления о предоставлении его в аренду от другого заявителя. В случае подачи документов в электронной форме - действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявления, указанные в абзаце втором пункта 2.5.1, в абзаце втором пункта 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов (сведений) из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в ФНС России, из Единого государственного реестра недвижимости в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, из исполнительного органа государственной власти Астраханской области, в порядке, установленном подразделом 3.4 настоящего раздела административного регламента.

В случае если в результате проверки выявлено непредставление документов или несоответствие требованиям, указанным в пунктах 2.5.1, 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента и (или) несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, то согласно пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента агентство отказывает заявителю в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При этом должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги в течение 7 дней со дня регистрации заявления с документами направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возвращает представленные им заявления и документы либо письменное уведомление об оставлении заявления и документов без рассмотрения и о возможности участия в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды в отношении объекта областного имущества, указанного в заявлении, в случае если в отношении объекта областного имущества, указанного в заявлении, имеется заявление о предоставлении его в аренду от другого заявителя(-ей).

В зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги выдает соответствующее уведомление лично под роспись, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления уведомления в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр соответствующего уведомления в бумажном виде.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги:

- проверяет заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1-2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента;

- проверяет основания передачи государственного имущества Астраханской области без проведения торгов;

- проверяет на наличие принятых решений о распоряжении данным государственным имуществом Астраханской области иным способом;

- проверяет цель использования государственного имущества Астраханской области на предмет ее соответствия целевому назначению имущества.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект распоряжения о предоставлении государственной услуги и обеспечивает его подписание у руководителя агентства или формирует пакет документов на заседание Правительства Астраханской области, в случае если областное имущество закреплено на праве оперативного управления за исполнительным органом государственной власти Астраханской области.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект распоряжения о даче согласия на предоставление государственной услуги, обеспечивает его подписание у руководителя агентства и направляет заявителю соответствующее уведомление.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.6.2, 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием причин отказа, обеспечивает его подписание у руководителя агентства и направление заявителю.

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения агентства в форме распоряжения или формирование пакета документов на заседание Правительства Астраханской области о предоставлении государственной услуги либо принятие решения об отказе в приеме заявления и документов, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и направление соответствующего уведомления.

Срок исполнения данной административной процедуры - 24 дня, а в случае принятия распоряжения агентством о даче согласия на предоставление государственного имущества в аренду — 13 дней.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация представленных заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за осуществление административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации должностным лицом агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов от заявителя.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запросы, отвечающие требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством:

- в ФНС России, для получения в отношении заявителя выписки из Единого государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах на недвижимое имущество, указанное в заявлении и подлежащее регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

- в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, для получения письменного согласия на предоставление объекта областного имущества в аренду, в случае если испрашиваемое в аренду имущество, закреплено на праве оперативного управления за исполнительным органом государственной власти Астраханской области.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

Результатом исполнения данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги либо информации об их отсутствии.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

3.5. Передача (направление) заявителю распоряжения агентства и проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области c сопроводительным письмом в случае, предусмотренном пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 административного регламента.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является принятие решения агентства или Правительства Астраханской области о предоставлении государственной услуги в случае, предусмотренном пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за передачу (направление) заявителю распоряжения агентства и проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги направляет распоряжение агентства и проект договора аренды государственного имущества Астраханской области на подпись заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении указанного распоряжения агентства и проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Результатом выполнения административной процедуры является передача (направление) заявителю распоряжения агентства и проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 5 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела договорных отношений и претензионной работы агентства, либо директором МФЦ.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем агентства и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства или сотрудников МФЦ.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность должностных лиц агентства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица агентства, сотрудники МФЦ несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица агентства или сотрудниками МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в агентство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) агентства, должностных лиц

агентства

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействия) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте агентства, на официальном сайте МФЦ, на региональном и едином порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении агентства и МФЦ.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области;

- требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области;

- отказа агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается агентством. В случае если обжалуются решения руководителя агентства, жалоба подается непосредственно руководителю агентства, и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве.

5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица агентства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.

Адрес электронной почты агентства: augi@astrobl.ru.

Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: www.augi.astrobl.ru.

Телефон агентства: 51-78-08; факс агентства 51-44-26.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

5.5.3. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

Информация о филиалах МФЦ приведена в приложении № 5 к административному регламенту.

5.5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.7 подраздела 5.5 настоящего раздела административного регламента);

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы агентства, указанным в пункте 1 приложения № 3 к административному регламенту.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта агентства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала;

- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети «Интернет» (при использовании агентством системы досудебного обжалования).

5.5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5.5 подраздела 5.5 настоящего раздела административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо агентства, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа агентства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» агентство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В случаях, если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.7 подраздела 5.5 настоящего раздела административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование агентства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице агентства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства, министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица агентства и (или) агентства.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица агентства, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Агентство в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего подраздела, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.

Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1

к административному

регламенту

Руководителю агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области

от_____________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя или наименование организации заявителя)

Дата

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Просим предоставить в аренду ____________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, инди видуального предпринимателя, наименование

________________________________(ИНН ОГРН) государственное имущество

организации заявителя)

Астраханской области- ________________________________________________,

(данные объекта согласно технической документации)

расположенное по адресу: _____________________________, общей площадью

(протяженностью) __ кв.м (п.м), м, для использования в целях ______________,

сроком _______.

Государственное имущество находится в следующем техническом состоянии _________________________________________________________________.

(указать на необходимость или отсутствие необходимости проведения текущего или капитального ремонта на момент обращения заявителя)

Информацию прошу предоставить почтовым отправлением по адресу: ____________________________________________________________________

( почтовый адрес с указанием индекса)

в электронной форме по электронной почте _______________________________

(адрес электронной почты)

при личном обращении в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

(поставить отметку напротив выбранного варианта)

О готовности ответа на заявление о предоставлении информации прошу сообщить по телефону или по электронной почте.

Приложения:*

Должность Подпись

М.П.

Примечание: * в приложении перечисляется перечень документов, прилагаемых к заявлению

Приложение № 2

к административному

регламенту

Руководителю агентства по управлению государственным имуществом

Астраханской области

от______________________________

(наименование организации заявителя)

Дата

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Просим дать согласие на предоставление в аренду_____________________

(фамилия, имя, отчество

___________________________________________ государственное имущество

физического лица, наименование организации – арендатора)

Астраханской области- ________________________________________________,

(данные объекта согласно технической документации)

расположенное по адресу: _____________________________, общей площадью

(протяженностью) __ кв.м (п.м), м, для использования в целях ______________,

сроком _______.

_____________________________________________________________________

(указать обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта в аренду третьим лицам)

Информацию прошу предоставить почтовым отправлением по адресу: ____________________________________________________________________

( почтовый адрес с указанием индекса)

в электронной форме по электронной почте _______________________________

(адрес электронной почты)

при личном обращении в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

(поставить отметку напротив выбранного варианта)

О готовности ответа на заявление о предоставлении информации прошу сообщить по телефону или по электронной почте.

Приложения:*

Должность Подпись

Примечание: * в приложении перечисляется перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Приложение № 3

к административному

регламенту

ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

1. Информация о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы агентства:

Адрес местонахождения: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.

График работы агентства:

понедельник - пятница с 08.30 до 17.30

(перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

адрес электронной почты: augi@astrobl.ru

официальный сайт агентства в сети "Интернет": http://augi.astrobl.ru

Телефоны для справок:

приемная агентства: 8(8512) 51-78-08;

факс агентства: 8(8512) 51-44-26.

2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:

414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8;

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.ru;

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru;

Справочные телефоны: Call-центр (Центр обработки вызовов):

(8512) 66-88-07, 66-88-09.

График работы МФЦ:

с понедельника по среду, в пятницу с 8.00 до 18.00;

в четверг с 8.00 до 20.00;

в субботу с 8.00 до 13.00;

воскресенье - выходной день.

Информация о филиалах МФЦ приведена в приложении № 5 к административному регламенту.

3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, сотрудниками МФЦ.

Должностные лица агентства, ответственные за предоставление государственной услуги, сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы агентства, МФЦ;

- о справочных номерах телефонов агентства, МФЦ;

- об адресах официальных сайтов агентства, МФЦ в сети «Интернет», адресах электронной почты агентства, МФЦ, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего пункта.

Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами агентства, сотрудниками МФЦ в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, сотрудниками МФЦ по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего приложения;

- взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за предоставление государственной услуги, сотрудников МФЦ с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте агентства, региональном и едином порталах, на официальном сайте МФЦ и на информационных стендах, размещенных в помещении агентства.

5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность с указанием места работы, предлагают представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны представиться, указать фамилию, имя и отчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица агентства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем агентства. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения;

- для удобства получения информации и заполнения необходимых документов (предоставления государственной услуги) в помещении агентства или МФЦ размещены стенды с перечнем необходимых документов и указанием порядка предоставления государственной услуги.

6. На информационных стендах, на официальных сайтах агентства, МФЦ размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне оказываемых государственных услуг;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 4 к административному регламенту);

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, в предоставлении государственной услуги;

- образец заполнения заявления (приложения № 1, 2 к административному регламенту);

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы агентства, МФЦ;

- адреса электронной почты агентства, МФЦ, адреса сайтов агентства, МФЦ, адреса регионального портала и единого портала.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение агентства, МФЦ.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Приложение № 4

к административному

регламенту

БЛОК – СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Прием и регистрация заявления и документов– 1 день

Проверка на комплектность документов и их рассмотрение; принятие решения о предоставлении государственной услуги и подписание распоряжения агентства или формирование пакета документов на заседание Правительства Астраханской области о предоставлении государственной услуги либо принятие решения об отказе в приеме заявления и документов, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и направление заявителю соответствующих писем – 24 дня; принятие распоряжения агентства о даче согласия на предоставление государственного имущества в аренду либо отказ в приеме заявления и документов или отказ в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) заявителю письменного мотивированного отказа — 13 дней.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги — 5 рабочих дней

Уведомление об отказе в приеме заявления и документов

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги

Передача (направление) заявителю распоряжения агентства и проекта договора аренды государственного имущества Астраханской области на подписание– 5 дней, в случае предусмотренном пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента

Приложение № 5

к административному

регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ФИЛИАЛОВ АУ АО «МФЦ»