ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ХАРАБАЛИНСКОГО РАЙОНА» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

07.03.2017                                                                                                                            № 159

 Об утверждении  администра-

 тивного регламента админист-

 рации МО «Харабалинский

 район» по предоставлению му-

 ниципальной услуги «Выдача

 акта освидетельствования про-

 ведения основных работ по

 строительству (реконструкции)

 объекта индивидуального жи-

 лищного строительства,  осу-

 ществляемому с привлечением

 средств материнского (семей-

 ного) капитала»

         В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 16.01.2012 № 37 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

         Администрация муниципального образования «Харабалинский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации МО «Харабалинский район» по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» (далее – проект административного регламента).

2. Включить муниципальную услугу «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» в Перечень муниципальных услуг администрации муниципального образования «Харабалинский район», предоставляемых на базе многофункциональных центров Астраханской области по принципу «одного окна», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 02.02.2016  № 56.

3. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия (Аншакова Н.П.) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Харабалинский район» http://www.harabaly.astrobl.ru.

4. Аппарату  администрации МО «Харабалинский район» (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в Сборнике правовых актов Харабалинского района.

        5. Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления возложить на  первого заместителя Главы администрации МО «Харабалинский район» по строительству, архитектуре, земельным ресурсам и ЖКХ Захарова П.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

МО «Харабалинский район»                                                              А.В. Штонда

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

«Харабалинский район»

от 07.03.2018 г. № 159

Административный регламент

администрации муниципального образования  «Харабалинский район»

по предоставлению муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением

средств материнского (семейного) капитала»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент администрации муниципального образования «Харабалинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Описание заявителей.

Заявителями на получение муниципальной услуги являются лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обратившиеся в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район» или МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».

2.2. Наименование структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Харабалинский район».  В предоставлении услуги участвует МФЦ.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район» и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

         Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - Акт освидетельствования) или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней с момента поступления заявления в администрацию муниципального образования «Харабалинский район», который включает в себя, в том числе, следующие сроки:

- регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги- 2 рабочих дня с момента поступления заявления в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район»;

- предоставление муниципальной услуги - 6 рабочих дней с момента поступления обращения должностному лицу отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги;

- выдача (направление) акта освидетельствования либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 2 рабочих дней со дня утверждения акта освидетельствования либо подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.2.  Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:

- время ожидания в очереди при подаче заявления, для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема документов не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги и порядок их представления.

2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:

2.5.1.1. Заявление о предоставлении акта освидетельствования в соответствии с приложением № 2 к административному регламенту (далее – заявление), которое должно содержать:

- сведения о застройщике или заказчике (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон);

- сведения об объекте индивидуального жилищного строительства (наименование, почтовый или строительный адрес);

- сведения о выданном разрешении на строительство (номер, дата выдачи разрешения, наименование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, выдавшего разрешение);

- сведения о лице, осуществляющем строительство (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон).

2.5.2. Для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровую выписку об объекте недвижимости).

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5.3. Порядок подачи документов.

По выбору заявителя заявление и документ, указанный в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, представляются в  администрацию  муниципального образования «Харабалинский район» либо в МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении  администрации муниципального образования «Харабалинский район», МФЦ;

- по почте;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Прием заявления, необходимого для предоставления услуги, осуществляется должностным лицом администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственным за прием и регистрацию документов, или сотрудником МФЦ.

Факт подтверждения направления заявления и документа, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Для подачи заявителем заявления и документа, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2. 5  административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления заявления и документа, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, в электронной форме через региональный либо единый порталы:

- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном либо едином порталах формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документ, указанный в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, подписывается простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

         Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.6.1. Основания для отказа в приеме заявления и документов:

- несоответствие заявления требованиям, указанным в подпункте  2.5.1.1. пункта 2.5. административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме).

2.6.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- установление в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундаментов, возведение стен и кровли), что такие работы не выполнены в полном объеме;

- установление в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район» или МФЦ повторно для получения муниципальной услуги.

2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципального образования «Харабалинский район».

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2014,  № 27, № 163);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484, № 33, ст. 3368; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, № 17, ст. 1480, № 27, ст. 2708, № 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, № 6, ст. 636, № 8, ст. 852, № 23, ст. 2380, № 30, ст. 3296, № 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 49 (ч. 1), ст. 5088, № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 10, ст. 1151, № 18, ст. 2117, № 21, ст. 2455, № 25, ст. 2977, № 26, ст. 3074, № 30, ст. 3801, № 43, ст. 5084, № 45, ст. 5430, № 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, № 24, ст. 2790, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 48, ст. 5517, № 49, ст. 5744, № 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280, № 48, ст. 5711, ст. 5733, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4160, ст. 4206, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5751, № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54, № 13, ст. 1685, № 17, ст. 2310, № 19, ст. 2705, № 29, ст. 4283, № 30 (ч. 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, № 31, ст. 4703, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. 1), ст. 7039, № 49 (ч. 5), ст. 7070, № 50, ст. 7353; 2012, № 26, ст. 3444, ст. 3446, № 27, ст. 3587, № 29, ст. 3990, № 31, ст. 4326, № 43, ст. 5786, № 50 (ч. 5), ст. 6967, № 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, № 14, ст. 1663, № 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331, № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 44, ст. 5633, ст. 5642; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26 (ч. 1), ст. 3371, ст. 3377; № 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4235, ст. 4257; № 40 (ч. 2), ст. 5321; № 42, ст. 5615; № 52 (ч. 1), ст. 7542, ст. 7558; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 9, ст. 52, ст. 72; № 6, ст. 886; № 13, ст. 1807, ст. 1808; № 27, ст. 3978, ст. 3995; № 41 (ч. 2), ст. 5642; № 45, ст. 6204; № 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 66, ст. 67; № 7, ст. 905);

- Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 2007, № 1 (1 ч.), ст. 19; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6243; 2010, № 31, ст. 4210; 2011, № 1, ст. 52; № 27, ст. 3880; № 47, ст. 6608; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 23, ст. 2886; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4217; 2015, № 10, ст. 1424; № 21, ст. 2983, № 48 (ч. 1), ст. 6714; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 53);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. 1), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4264; № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29 (ч. 1), ст. 4342; № 29 (ч. 1), ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 65);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30 (ч. 1), ст. 4223, 4243, № 48, ст. 6645; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29(ч. 1), ст. 4389, 4390);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2011        № 686 «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 34, ст. 4990);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012       № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации»,  2013, № 45, ст. 5807);

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1 (ч. 2), ст. 283; № 8, ст. 1175);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 50, ст. 7113);

- приказ министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 № 286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации» («Российская газета», 2011, № 165);

- Постановление администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 16.01.2012 № 37 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

- Постановление администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 16.06.2017 № 531 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Харабалинский район» от 16.01.2012 № 37;

- Устав муниципального образования «Харабалинский район» от 28.03.2014 № 299;

- настоящий регламент.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В помещениях администрации муниципального образования «Харабалинский район», МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов и получения информации.

Помещения администрации муниципального образования «Харабалинский район», МФЦ оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками).

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц администрации, сотрудников МФЦ с заявителями обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями труда должностных лиц.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Каждое рабочее место специалистов и должностных лиц отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», сотрудников МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), снабжены бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения не менее 2.

В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные вешалки для одежды.

Вход в здание администрации муниципального образования «Харабалинский район» и МФЦ оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы администрации муниципального образования «Харабалинский район», МФЦ.

Информационная вывеска размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители. Вывеска имеется также у отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район».

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 % (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через региональный либо единый порталы, а также в иных формах по выбору заявителя;

- возможность получения муниципальной услуги через МФЦ;

- соответствие должностных инструкций должностных лиц отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственных за предоставление муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район» один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Харабалинский район» www..harabaly.astrobl.ru./, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

2.12.1 Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документа, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 административного регламента;

- возможность получения заявителями сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

- получения заявителем уведомления о результате муниципальной услуги, предусмотренном пунктом 2.3 административного регламента.

Класс средств электронной подписи, который допускается при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС1.

2.12.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Предоставление муниципальной услуги через МФЦ по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с заключенным между администрацией муниципального образования «Харабалинский район» и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействии после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и обеспечивает возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ и получения информации о ходе рассмотрения заявления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур  в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре

3.1. Описание последовательности административных процедур  при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1 к административному регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием, регистрация заявления - 2 рабочих дня с момента поступления заявления в отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район»;

- рассмотрение заявления, принятие решения о выдаче акта освидетельствования, подготовка акта освидетельствования либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - 6 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги;

- выдача (направление) акта освидетельствования либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 2 рабочих дней со дня утверждения акта освидетельствования либо подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район» или МФЦ.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственные за прием и регистрацию документов, или сотрудники МФЦ.

При личном обращении заявителя должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район» или сотрудник МФЦ удостоверяет личность заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- выдает расписку в получении заявления с указанием даты приема либо на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема заявления;

- заявление и документы (при наличии) регистрирует в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования «Харабалинский район» или МФЦ.

Заявление и документы, принятые от заявителя сотрудником МФЦ, передаются в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район» в течение одного дня с момента их получения от заявителя.

Должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление должностному лицу отдела строительства и архитектуры  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги.

При поступлении заявления по почте, должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район» или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления, к тексту заявления прилагает конверт;

- регистрирует заявление в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным  администрацией муниципального образования «Харабалинский район» или МФЦ.

Заявление, направленное в МФЦ по почте, передается в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район» в течение одного дня с момента получения от заявителя.

Должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление должностному лицу отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги.

При поступлении заявления в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы, должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район» ,ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и документ, указанный в пп. 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента (при наличии).

В случае наличия основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.6 административного регламента, должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ в течение двух дней со дня завершения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- при отсутствии основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.6 административного регламента, должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за прием и регистрацию документов, или сотрудник МФЦ:

- распечатывает заявление;

- регистрирует заявление и документы (при наличии) в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным  администрацией муниципального образования «Харабалинский район» или МФЦ.

Согласно модели угроз безопасности и нарушителя платформы межведомственного взаимодействия Астраханской области требуется, чтобы класс средств электронной подписи, используемый при проверке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, был не ниже КС2. Класс средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки, также должен быть не ниже КС2.

Заявление, принятое от заявителя сотрудником МФЦ в электронной форме, передается в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район» в течение одного дня с момента его получения от заявителя.

Должностное лицо  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление должностному лицу отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация заявления и документов (при наличии) и передача зарегистрированного заявления должностному лицу отдела строительства и архитектуры  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо в случае, установленном абзацем шестнадцатым настоящего пункта, направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.

Срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня с момента поступления заявления в  администрацию муниципального образования «Харабалинский район».

3.3. Рассмотрение заявления и документов (при наличии), принятие решения о выдаче акта освидетельствования или решения об отказе в выдаче акта освидетельствования, подготовка акта освидетельствования либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления должностному лицу отдела строительства и архитектуры  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственные за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении заявления выполняет следующие действия:

- проверяет заявление на наличие сведений, предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента. В случае отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, а также в случае наличия сведений о выдаче разрешения на строительство исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления другого муниципального образования, должностное лицо отдела строительства и архитектуры  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и передает его на подпись Главе администрации муниципального образования «Харабалинский район». После подписания уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за предоставление муниципальной услуги, выдает его заявителю лично под расписку либо направляет по почте по адресу, указанному в заявлении. Срок принятия решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, его подписания и направления (выдачи) заявителю составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления заявления на рассмотрение должностному лицу отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги;

- проводит осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии заявителя, в ходе которого осуществляет:

- проверку выполнения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) в полном объеме;

- установление факта, что в результате проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства общая площадь жилого помещения увеличивается более чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследование освидетельствуемого объекта.

При выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) в полном объеме, установления факта, что в результате проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства общая площадь жилого помещения увеличивается более чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, должностное лицо отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает акт освидетельствования и обеспечивает его утверждение  заместителем Главы администрации муниципального образования «Харабалинский район».

Акт освидетельствования оформляется в трех экземплярах.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо отдела строительства и архитектуры  администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается Главой администрации муниципального образования «Харабалинский район».

Результатом исполнения данного административного действия является утвержденный акт освидетельствования либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Срок исполнения данного административного действия - 6 рабочих дней с момента поступления заявления должностному лицу отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственному за предоставление муниципальной услуги.

В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги было подано через МФЦ, то выдача результата предоставления муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ.

Передача в МФЦ документов по результатам предоставления услуги осуществляется сотрудником администрации не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока оказания муниципальной услуги, по сопроводительному реестру передачи документов, приведенному в приложении № 4 к административному регламенту.

3.4. Выдача (направление) акта освидетельствования либо подписанного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала данного административного действия является утверждение акта освидетельствования либо подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Должностное лицо отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Харабалинский район», ответственное за предоставление муниципальной услуги, выдает лично под расписку либо направляет заказным письмом по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, заявителю два экземпляра акта освидетельствования либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача или направление заявителю акта освидетельствования либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Срок исполнения данного административного действия - не более 2 рабочих дней со дня утверждения акта освидетельствования либо подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, установленных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется  Главой администрации муниципального образования «Харабалинский район» или директором МФЦ.

          4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется Главой администрации или директором МФЦ и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации или сотрудников МФЦ.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав  заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц администрации и сотрудников МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

Должностные лица администрации, сотрудники МФЦ несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица администрации или сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в администрацию рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами администрации  и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия)  администрации муниципального образования «Харабалинский район», а также должностных лиц  администрации муниципального образования «Харабалинский район»

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами администрации, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте администрации, на официальном сайте МФЦ, на региональном и едином порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении администрации и МФЦ.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, Харабалинского района для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, Харабалинского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, Харабалинского района;

- требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, Харабалинского района;

- отказа администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается администрацией. В случае если обжалуются решения Главы администрации жалоба подается непосредственно Главе администрации и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня администрации, следующего за днем поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.

Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2.  Почтовый адрес администрации:

416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.

График работы администрации: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефон / факс приемной администрации: 8(85148) 5-19-60/5-11-38.

Адрес официального сайта администрации: http://www. harabaly.astrobl.ru.

Адрес электронной почты администрации: adm.harabaly@astrmail.ru.

Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr mfc@mail.ru.

Информация о филиалах МФЦ, графиках их работы приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование администрации, должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, ее должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, ее должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации, указанным в приложении № 3 к административному регламенту.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта администрации в сети «Интернет» (приложение №3 к административному регламенту);

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо администрации, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает в соответствии с визой Главы администрации незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование администрации, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации и (или) администрации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Администрация или должностное лицо администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

            Администрация в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Перечень случаев, в которых администрация отказывает в удовлетворении жалобы.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.    

Приложение 1

к административному регламенту

администрации муниципального образования

«Харабалинский район» по предоставлению

муниципальной услуги «Выдача акта

освидетельствования проведения основных

работ по строительству (реконструкции)

объекта индивидуального жилищного

строительства, осуществляемому с

привлечением средств материнского

(семейного) капитала»

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ДЕЙСТВИЙ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН» ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА»

                              ┌─────────┐

                              │Заявитель│

                              └────┬────┘

                                   \/

                    ┌─────────────────────────────┐

                    │Подача заявления и документов│

                    └──────────────┬──────────────┘

     ┌──────────┬──────────────────┴────────────────┬──────────────┐

     \/         \/                 \/               \/            \/

 ┌──────┐   ┌─────┐   ┌──────────────────┐  ┌─────────────┐   ┌─────────┐

 │Почтой│   │Лично│   │Электронной почтой│  │Через порталы│   │Через МФЦ│

 └───┬──┘   └───┬─┘   └────────────┬─────┘  └───────┬─────┘   └─────┬───┘

    \/          \/                 \/               \/             \/

 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │   Прием, регистрация, передача заявления и документов (при наличии)  │

 │                          на рассмотрение.                            │

│  Срок - 2 рабочих дня с момента поступления заявления │

 └──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                   \/

 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Рассмотрение заявления и документов (при наличии), подготовка акта  │

 │освидетельствования либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.│

 │Срок принятия решения - 6 рабочих дней с момента поступления заявления│

 │    должностному лицу , ответственному за предоставление    │

 │                       муниципальной услуги                           │

 └─────────────┬────────────────────────────────────┬───────────────────┘

               \/                                  \/

 ┌────────────────────────┐  ┌──────────────────────────────────────────┐

│  Выдача (направление)  │  │       Выдача мотивированного отказа      │

 │      заявителю акта    │  │  в предоставлении муниципальной услуги.  │

 │   освидетельствования  │  │  Срок - не более 2 рабочих дней со дня   │

 │    Срок исполнения -   │  │    подписания отказа в предоставлении    │

 │не более 2 рабочих дней │  │           муниципальной услуги           │

 │   со дня утверждения   │  └──────────────────────────────────────────┘

 │акта освидетельствования│

 └────────────────────────┘

Приложение 2

к административному регламенту

администрации муниципального образования

«Харабалинский район» по предоставлению

муниципальной услуги «Выдача акта

освидетельствования проведения основных

работ по строительству (реконструкции)

объекта индивидуального жилищного

строительства, осуществляемому с

привлечением средств материнского

(семейного) капитала»

                      _____________________________________________________

                          (наименование уполномоченного органа местного

                                         самоуправления)

                      _____________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество должностного лица)

                      от __________________________________________________

                        фамилия, имя, отчество лица, получившего сертификат

                          на материнский (семейный) капитал, либо фамилия,

                         имя, отчество иного лица, представляющего интересы

                             заявителя в установленном законом порядке

                      _____________________________________________________

                              наименование, номер и дата документа,

                             удостоверяющего полномочия иного лица,

                               представляющего интересы заявителя

                       (в случае если заявителем является уполномоченное

                       лицо)

                      _____________________________________________________

                              почтовый адрес, номер телефона, факса,

                                     адрес электронной почты

                                 Заявление

     Прошу выдать акт  освидетельствования проведения   основных  работ  по

строительству,   реконструкции    объекта      индивидуального    жилищного

строительства (нужное подчеркнуть)

По адресу: ________________________________________________________________

              (почтовый или строительный адрес объекта индивидуального

                             жилищного строительства)

Сведения  о  застройщике  или  заказчике   (представителе застройщика   или

заказчика):  (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания,

                                 телефон/факс)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность,  фамилия,  инициалы,  реквизиты документа о представительстве -

    заполняется при наличии представителя застройщика или заказчика)

Сведения о выданном разрешении на строительство ___________________________

                                            (номер, дата выдачи разрешения,

___________________________________________________________________________

      наименование органа исполнительной власти или органа местного

                    самоуправления, выдавшего разрешение)

Сведения о лице,  осуществляющем   строительство   (представителе   лица,

осуществляющего строительство) (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

    (наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной

                   регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,

                      телефон/факс - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

      фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания,

                  телефон/факс - для физических лиц)

___________________________________________________________________________

                           (номер и дата договора)

Приложение: _______________________________________________________________

                      (указать перечень прилагаемых документов)

                                      _____________________________________

                                            дата и подпись заявителя

Приложение 3

к административному регламенту

администрации муниципального образования

«Харабалинский район» по предоставлению

муниципальной услуги «Выдача акта

освидетельствования проведения основных

работ по строительству (реконструкции)

объекта индивидуального жилищного

строительства, осуществляемому с

привлечением средств материнского

(семейного) капитала»

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации  либо сотрудником МФЦ.

1.1. Должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, либо сотрудник МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы администрации, МФЦ;

- о справочных телефонах администрации, о почтовом адресе администрации, МФЦ;

- об адресе официального сайта администрации, МФЦ в сети «Интернет», адресе электронной почты администрации, МФЦ, о возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

- о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде на региональном портале и федеральном портале,  в том числе, с использованием универсальной электронной карты;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем пункте административного регламента информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.2. Информирование заявителей должностными лицами администрации и сотрудниками МФЦ осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами администрации, сотрудниками МФЦ, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.1 Приложения № 3 к административному регламенту;

- взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте,  электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации http://www.harabaly.astrobl.ru, на официальном сайте МФЦ http://mfc.astrobl.ru на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении предоставления муниципальной услуги.

1.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации, сотрудников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо администрации, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо администрации, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо администрации, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

-  письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4. На информационных стендах и на официальном сайте администрации и МФЦ, размещаются следующие материалы:

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

          - текст настоящего административного регламента;

- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет в администрацию для получения муниципальной услуги;

- образец заявления  о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 2 к административному регламенту);

- досудебный  (внесудебный)  порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, специалистов администрации;

- блок - схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (Приложение № 1 к административному регламенту);

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- адрес, телефоны и график работы администрации, МФЦ;

- адреса электронной почты администрации, МФЦ, официального сайта муниципального образования «Харабалинский район» http://www.harabaly.astrobl.ru, официального сайта МФЦ http://mfc.astrobl.ru, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение администрации.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования «Харабалинский район»:

Местонахождение администрации и почтовый адрес:

416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):

http://www.harabaly.astrobl.ru

Адрес электронной почты администрации: adm.harabaly@astrmail.ru

Справочные телефоны администрации:

8 (85148) 5-19-60; 5-11-38  – телефон/факс приёмной администрации;

График работы администрации:

понедельник-пятница с 8.00 до 17.00;

перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

3. Информация о месте нахождения и графике работы автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;

Адрес сайта МФЦ в сети «Интернет»: http://mfc.astrobl.ru;

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

Справочные телефоны: Call-центр (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53.

График работы МФЦ:

с понедельника по среду, в пятницу с 8.30 до 17.30;

в четверг с 8.30 до 20.00;

в субботу с 8.00 до 13.00:

перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;

воскресенье - выходной день.

Информация о филиалах МФЦ и территориально-обособленных структурных подразделениях МФЦ, графиках их работы приведена в Приложении № 5 к административному регламенту.

Приложение 4 к административному регламенту

              __________________________________________________                  _________________________________________________

              ____________________________________________________