УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации ЗАТО Знаменск
от 24.12.2018 №1138
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ЗНАМЕНСК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ ГРАЖДАНАМ ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ»
I. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги - административный регламент администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность» (далее - административный регламент).
Административным регламентом является нормативный правовой акт администрации ЗАТО Знаменск, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами, предоставляющими муниципальные услуги, в процессе предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность» (далее муниципальная услуга) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – 210-ФЗ).
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации ЗАТО Знаменск, их должностными лицами, между органами, предоставляющими муниципальную услугу, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – заявители), иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее – единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – региональный портал), на сайте автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Знаменск Астраханской области»: http://mfc.astrobl.ru (далее - МФЦ), а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск и МФЦ.
1.2. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность» осуществляется гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Право на получение муниципальной услуги имеют следующие льготные категории граждан:
1) граждане, имеющие трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства;
2) семьи, имеющие детей-инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), для ведения садоводства;
3) инвалиды первой, второй групп для ведения садоводства;
4) лица, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, для ведения садоводства;
5) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, для индивидуального жилищного строительства;
6) одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), для ведения садоводства;
7) граждане, лишившиеся жилого помещения, находящегося у них на праве собственности и являющегося для таких граждан единственным, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе ее ликвидации, для индивидуального жилищного строительства;
8) граждане в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация ЗАТО Знаменск при участии МФЦ.
От имени администрации ЗАТО Знаменск предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Знаменск (далее - отдел).
Справочная информация о месте нахождения и графике работы администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, способ получения информации о месте нахождения и графике работы МФЦ; справочные телефоны администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу; адреса официальных сайтов администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, в сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет» и на едином портале.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Со дня регистрации специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, либо специалистом МФЦ письменного обращения заявителя (в том числе поступившего по электронной почте или с использованием регионального портала, единого портала, МФЦ) заявитель имеет право получать информацию об этапах рассмотрения его обращения.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела или специалиста МФЦ при личном устном обращении, по контактному телефону, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», а так же на едином портале и на информационном стенде, расположенном при входе в администрацию ЗАТО Знаменск, а также через МФЦ.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела при личном обращении, по контактному телефону: 8 (85140) 23967 (218), по почте, на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет» в т.ч. по адресу электронной почты.
При подаче заявления через личный кабинет посредством регионального или единого портала, мониторинг хода предоставления услуг осуществляется заявителем через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала. При подаче заявления через МФЦ информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста МФЦ.
Специалист отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации ЗАТО Знаменск и отдела;
- о справочных телефонах администрации ЗАТО Знаменск и отдела;
- об адресе официального сайта ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», адресе электронной почты администрации ЗАТО Знаменск;
- об адресах регионального портала и единого портала;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения справочной информации.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время ожидания в очереди для получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей со специалистом отдела (при личном обращении в часы приема либо по телефону) по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4. административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», на региональном портале, едином портале, а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск;
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах, расположенных в секторе информирования и ожидания в помещении МФЦ;
- непосредственного общения заявителя с работником МФЦ по направлениям, предусмотренным пунктом 8 постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- обращения заявителя по телефонной линии МФЦ либо в центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или сети «Интернет».
При коллективном обращении заявителей в администрацию ЗАТО Знаменск письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации ЗАТО Знаменск, либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.7. На информационных стендах, размещенных при входе в здание администрации ЗАТО Знаменск, а так же при входе в здание МФЦ размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации ЗАТО Знаменск, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и официального сайта ЗАТО Знаменск, адрес регионального портала и единого портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень сведений, запрашиваемых исполнителем муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальных услуг;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- настоящий административный регламент.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление земельных участков в аренду гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность».
2.2. Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу – отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Знаменск.
Ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, являются:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, или специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов;
- специалист отдела.
Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области;
- отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск;
- отделение по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Знаменск Астраханской области;
- отдел службы ЗАГС Астраханской области по ЗАТО Знаменск Астраханской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 210-ФЗ при предоставлении муниципальной услуги специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, и (или) специалист отдела, специалист МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является
- принятие решения в форме постановления администрации ЗАТО Знаменск о постановке на учет заявителя (далее - решение о постановке на учет), либо об отказе в постановке на учет и направление (выдача) заявителю уведомления о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет;
- принятие решения о предоставлении заявителю земельного участка в аренду в форме постановления администрации ЗАТО Знаменск и направление (выдача) решения о предоставлении земельного участка в аренду заявителю.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и складывается из следующих сроков:
2.4.1. Прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет, подготовка уведомления о постановке на учет, - не более 28 дней со дня регистрации заявления;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней, со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) результата муниципальной услуги - 1 день со дня принятия решения о постановке либо об отказе в постановке на учет.
2.4.2. Срок предоставления земельного участка в аренду, гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность:
- информирование заявителей о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении - в течение 5 рабочих дней со дня формирования земельного участка;
- подготовка, согласование, принятие решения о предоставлении земельного участка – не более 30 рабочих дней со дня получения согласия на предоставление земельного участка;
- информирование заявителя о принятом решении о предоставлении земельного участка - не более 5 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка;
- направление (выдача) копии решения о предоставлении земельного участка - 1 день со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
В случае представления заявителем документов, указанных в пп. 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, через МФЦ срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в администрацию ЗАТО Знаменск.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
С перечнем нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, можно ознакомиться на официальном сайте ЗАТО Знаменск, а так же на едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и порядок их представления.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копии свидетельств о рождении каждого из детей;
- копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, установление опеки (попечительства) над ними;
- копия справки об обучении из образовательной организации детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги семьям, имеющим детей - инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство) ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
- копия документов, подтверждающих его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) над ним;
- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку-инвалиду.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги инвалидам первой, второй групп ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности первой или второй группы гражданину.
2.6.4. Для предоставления муниципальной услуги лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копия документа о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий».
2.6.5. Для предоставления муниципальной услуги лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копия удостоверения, подтверждающего принадлежность гражданина к категории граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
2.6.6. Для предоставления муниципальной услуги одиноким матерям (отцам), имеющим несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство) ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копия свидетельства о рождении одного из несовершеннолетних детей;
- копия документов, подтверждающих его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) над ним;
- копия свидетельства о расторжении брака;
- копия свидетельства о заключении брака:
- копия свидетельства о смерти одного из супругов.
2.6.7. Для предоставления муниципальной услуги гражданам, лишившимся жилого помещения, находящегося у них на праве собственности и являющегося для таких граждан единственным, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходе ее ликвидации ими самостоятельно предоставляются следующие документы:
- заявление (приложение 1 к административному регламенту);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем гражданина);
- копия документа, подтверждающего утрату жилого помещения;
- копия документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на утраченное жилое помещение, если право на такое жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
Тексты документов должны быть написаны разборчиво.
Документы должны быть заполнены в полном объеме.
Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель вправе отозвать своё заявление на любой стадии оказания муниципальной услуги, обратившись с соответствующим заявлением, по своему выбору в администрацию ЗАТО Знаменск или отдел.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие регистрацию гражданина по месту жительства;
- документы, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (при подаче заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства лицом, указанным в подпункте 2.6.1 административного регламента);
- выписку из ЕГРН на жилое помещение или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение (в случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в подпункте 2.6.7 административного регламента);
- документы, подтверждающие не предоставление гражданину в собственность бесплатно земельного участка из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области (в случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в подпунктах 2.6.1-2.6.7 административного регламента);
- документ, об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака на территории Астраханской области, выданного органом записи актов гражданского состояния (в случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в подпункте 2.6.6 административного регламента);
документы, подтверждающие отсутствие у гражданина в собственности либо на ином праве земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (в случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в подпункте 2.6.7 административного регламента);
- документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в ходе их ликвидации (в случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в подпункте 2.6.7 административного регламента).
2.8. Порядок подачи документов:
По выбору заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, указанные в п.п. 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, представляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством личного посещения заявителем, либо посредством личного посещения заявителем МФЦ, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» посредством регионального или единого порталов, или иным способом, позволяющим передать заявление и документы в электронной форме.
Факт подтверждения направления документов, указанных в пп. 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
В случае направления заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный либо единый порталы:
- заявление должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в пп. 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
В случае обращения в электронной форме за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя:
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
Форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», региональном портале и едином портале.
Прием заявителей для подачи письменных заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск, размещенном на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет». Прием и регистрацию документов осуществляет специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов или специалист МФЦ.
Датой представления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации документов специалистом администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, или специалистом МФЦ.
Регистрации и учету подлежат все поступившие заявления, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
2.9. При предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 210-ФЗ, а именно:
а) документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документов, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
б) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
в) документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
г) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 210-ФЗ.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление заявления с нарушением порядка, установленного для его подачи в форме электронного документа с использованием сети «Интернет», несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
2) Основание для отказа в рассмотрении представленного заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является нарушение требований к документам, указанным в подпунктах 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента.
Иных оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги гражданину, является:
- несоответствие указанной в заявлении о предоставлении земельного участка цели использования земельного участка целям предоставления земельных участков;
- несоответствие гражданина и (или) лиц, указанных в пункте 1.2 административного регламента, или предоставление недостоверных сведений;
- подача заявления о предоставлении земельного участка и документов, лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги – не предусмотрены в связи с их отсутствием.
2.15. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут каждый.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица старше 60 лет;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их явки на личный прием.
Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) специалистом отдела.
О дате и времени проведения личного выездного приема граждане уведомляются по телефону либо в иной форме.
2.16. Сроки и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При поступлении заявления в администрацию ЗАТО Знаменск в письменной форме (по почте, при личном обращении в аппарат администрации ЗАТО Знаменск, через МФЦ) специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск регистрирует заявление в соответствующем журнале учета входящих документов. После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы передаются главе администрации ЗАТО Знаменск для их визирования, затем в соответствии с указанной визой передаются специалисту отдела.
Срок регистрации заявления – 1 день.
При поступлении заявления по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме на региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в заявлении, направляется уведомление о том, что данное заявление зарегистрировано (с указанием даты регистрации). В дальнейшем работа с заявлением, полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- помещения оборудуются системами кондиционирования воздуха;
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями, которым при необходимости разрешается допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- сотрудники администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц администрации ЗАТО Знаменск с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов;
- прием граждан осуществляется в кабинете специалиста отдела. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявления, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма;
- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются секторами для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.7 настоящего административного регламента;
- сектор ожидания оборудуется местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации. Общее число мест для сидения – не менее трех;
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется парковочными местами.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом помощи.
2.18. К показателям доступности и качества муниципальных услуг относятся:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных обязанностей ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- минимизация взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги до двух раз, продолжительность до 15 минут;
- возможность направления запроса в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность получения муниципальной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 210-ФЗ (далее – комплексный запрос);
- обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.19. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет» и через региональный портал и единый портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала
и единого портала;
- обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала или регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено
в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано простой электронной подписью. Для подписания заявления также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
- документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, представляется в виде отсканированного документа и удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная руководителем юридического лица, представляется в виде отсканированного документа и удостоверяется его усиленной квалифицированной электронной подписью.
- документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, представляются в отсканированном виде и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Класс средств электронной подписи, который допускается при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС1. Заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
2.20. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги возможно через МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением и документами, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а так же особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием, регистрация заявления и документов, предоставленных заявителем - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения, о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет, подготовка уведомления о постановке на учет, либо об отказе в постановке на учет – не более 28 дней со дня регистрации заявления;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней, после дня представления заявителем заявления и документов;
- выдача (направление) документов - 1 день со дня принятия решения о постановке либо об отказе в постановке на учет (при выдаче документов лично на руки заявителю в МФЦ сроком исполнения является день прибытия заявителя в МФЦ);
- информирование заявителей о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении - в течение 5 рабочих дней со дня формирования земельного участка;
- подготовка, согласование, принятие решения о предоставлении земельного участка – не более 30 дней со дня получения согласия на предоставление земельного участка;
- информирование заявителя о принятом решении о предоставлении земельного участка - не более 5 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка;
- направление (выдача) копии решения о предоставлении земельного участка - 1 день.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем в администрацию ЗАТО Знаменск (через почтовую связь либо в электронной форме) или МФЦ заявления и документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры является специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, или специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов.
При личном обращении заявителя специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов либо специалист МФЦ удостоверяет личность заявителя, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- выдает расписку в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты приема и ставит подпись;
- заявление и приложенные к нему документы регистрирует в журнале регистрации.
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет зарегистрированное заявление и документы специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет их по реестру в администрацию ЗАТО Знаменск для регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня их получения от заявителя.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в них документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- регистрирует заявление и документы в журнале регистрации.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал или единый портал в соответствии с положениями статьи 10 210-ФЗ, специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, использованной при обращении. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;
- регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск.
Согласно модели угроз безопасности и нарушителя платформы межведомственного взаимодействия Астраханской области требуется, чтобы класс средств электронной подписи, используемый при проверке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, был не ниже КС2. Класс средств удостоверяющих центров, которые допускаются на основании утверждаемой администрацией ЗАТО Знаменск, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги для использования в целях обеспечения указанной проверки, так же должен быть не ниже КС2.
Письменные обращения, полученные на личном приеме главы администрации ЗАТО Знаменск, а также устные обращении, занесенные в карточку личного приема заявителя, передаются в течение 1 дня специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента, и передача их специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие заявления требованиям, установленным п. 2.8. настоящего регламента.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета входящих документов специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет, подготовка уведомления о постановке на учет, либо об отказе в постановке на учет.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела.
Специалист отдела при рассмотрении заявления и документов выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем на комплектность путем сопоставления полученных документов с перечнем документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
- организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента:
- рассматривает полученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответы на межведомственные запросы.
В случае если представленные документы не соответствуют перечню документов, установленному подпунктами 2.6.1-2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, специалист отдела в течение 5 рабочих дней после дня их предоставления направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении представленных заявления и документов с возможностью получения лично под роспись либо через МФЦ либо по почте заказным письмом с уведомлением, а в случае представления гражданином заявления и документов по почте либо с использованием сети «Интернет» - в течение 2 рабочих дней после дня получения данных заявления и документов направляет гражданину уведомление об отказе в рассмотрении представленных заявления и документов в форме, аналогичной форме направления указанных документов.
При наличии одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента, специалист отдела подготавливает проект решения об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа в форме проекта постановления администрации ЗАТО Знаменск и обеспечивает его принятие.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента, специалист отдела подготавливает проект решения о постановке на учет в форме проекта постановления администрации ЗАТО Знаменск и обеспечивает его принятие, проект уведомления о постановке на учет и обеспечивает его подписание.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет, подготовка уведомления о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 28 дней со дня регистрации заявления.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела.
Специалист отдела не позднее 3 дней с момента поступления заявления и документов на рассмотрение запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилое помещение или уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение;
- в отделе по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск документ, подтверждающий постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- в Отделении по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Знаменск Астраханской области - документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства;
- в Отделе службы ЗАГС Астраханской области по ЗАТО Знаменск Астраханской области - документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака на территории Астраханской области.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующее ведомство.
Срок, в течение которого организуется межведомственное взаимодействие, - не более 3 рабочих дней, после дня представления заявителем заявления и документов.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение специалистом отдела ответа на межведомственный запрос.
3.5. Выдача (направление) документов.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является принятие постановления администрации ЗАТО Знаменск о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет и подписание уведомления о постановке на учет либо уведомления об отказе в постановке на учет.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, специалист МФЦ.
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет постановление администрации ЗАТО Знаменск о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет и подписанные уведомление о постановке на учет либо уведомление об отказе в постановке на учет, по реестру в МФЦ для выдачи заявителю под роспись либо по почте заказным письмом с уведомлением либо вручает лично заявителю под роспись.
В случае если заявитель подал заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, посредством единого или регионального порталов, посредством портала, через который поданы заявления и документы, направляется уведомление о результате предоставления муниципальной услуги, в электронной форме в виде электронного образа (отсканированного, оформленного на бумажном носителе подписанного документа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - 1 день (при выдаче документов лично на руки заявителю либо в МФЦ сроком исполнения является день прибытия заявителя в МФЦ).
3.6. Информирование заявителей о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении.
Основанием для начала административной процедуры является формирование земельного участка и направление в адрес заявителя подписанного главой администрации ЗАТО Знаменск уведомления с информацией о наличии земельных участков для предоставления в аренду.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, и (или) специалист отдела.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление в адрес заявителя уведомления с информацией о наличии земельных участков для предоставления в аренду (далее – уведомление).
Срок исполнения данной административной процедуры - в течение 5 рабочих дней со дня формирования земельного участка.
Способом фиксации результата процедуры является регистрация уведомления в журнале исходящей документации.
3.7. Подготовка, согласование, принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие согласия заявителя на предоставление предложенного земельного участка.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются:
- специалист отдела – за действия, связанные с оформлением и процедурой согласования проекта постановления администрации ЗАТО Знаменск;
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, – за действия, связанные с регистрацией постановления администрации ЗАТО Знаменск в журнале регистрации постановлений администрации ЗАТО Знаменск.
Специалист отдела подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка в аренду в форме постановления администрации ЗАТО Знаменск, согласовывает его с должностными лицами администрации ЗАТО Знаменск.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду в форме постановления администрации ЗАТО Знаменск.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 дней со дня получения согласия на предоставление земельного участка.
3.8. Информирование заявителя о принятом решении о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала данного административного действия является принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду в форме постановления администрации ЗАТО Знаменск.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, и (или) специалист отдела.
Специалист отдела подготавливает письмо, содержащее информацию о принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду и направляет его на подпись главе администрации ЗАТО Знаменск.
Подписанное главой администрации ЗАТО Знаменск письмо направляется заявителю способом, аналогично способу выдачи (направления) документов, указанному в пункте 3.5 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является информирование заявителя о принятом решении о предоставлении земельного участка.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.9. Направление (выдача) копии решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является личное обращение заявителя в администрацию ЗАТО Знаменск либо в МФЦ.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, либо специалист МФЦ.
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня со дня подписания и регистрации документа, являющегося результатом оказания муниципальной услуги, направляет его по реестру в МФЦ для выдачи заявителю либо выдает лично заявителю под роспись.
При направлении документов через почту специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет на почтовый адрес, указанный в заявлении, копию документа, являющегося результатом оказания муниципальной услуги.
В случае, направления документов в электронной форме, специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявителю документ являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия - 1 день (при выдаче документов лично на руки заявителю в МФЦ сроком исполнения является день прибытия заявителя в МФЦ).
3.10. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
В случае выявления заявителем опечаток, ошибок в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в администрацию ЗАТО Знаменск с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры по исправлению опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, является поступление в администрацию ЗАТО Знаменск заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги (далее – заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).
Ответственным за исполнение административного действия по приему и регистрации заявления является специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов.
Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием способа информирования о результатах его рассмотрения и документы, в которых содержатся опечатки и (или) ошибки, представляются следующими способами:
лично (заявителем представляются оригиналы документов с опечатками и (или) ошибками) специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов;
через организацию почтовой связи (заявителем направляются копии документов с опечатками и (или) ошибками).
Прием и регистрация заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента, за исключением положений, касающихся возможности представлять документы в электронном виде.
После приема и регистрации заявления специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, передает его специалисту отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня.
Ответственным за административное действие по рассмотрению заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, является специалист отдела.
По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок специалистом отдела, ответственным за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации:
принимает решение об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, и уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок (с указанием срока исправления допущенных опечаток и (или) ошибок);
принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, и готовит мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Критерием принятия решения об исправлении опечаток и (или) ошибок является наличие опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок.
Результатом процедуры является:
исправленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги;
мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
Выдача заявителю исправленного документа производится в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
Способом фиксации результата процедуры является регистрация исправленного документа или принятого решения в журнале исходящей документации.
Документ, содержащий опечатки и (или) ошибки, после замены подлежит уничтожению, факт которого фиксируется в деле по рассмотрению обращения заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением муниципального регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием ими решений, осуществляется заместителем главы администрации ЗАТО Знаменск, курирующим вопросы управления муниципальным имуществом ЗАТО Знаменск.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности направления заявителю постановления администрации ЗАТО Знаменск о предоставлении земельных участков в аренду гражданам льготной категории, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, и исполнения специалистом отдела положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником отдела проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в текущем году в случае, если в течение прошедшего года зафиксирован факт обращения заявителей с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, по которому проводилась внеплановая проверка.
При обращении заявителя с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации ЗАТО Знаменск на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги специалистами отдела.
4.3. Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги, закрепленную в их должностных обязанностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и своевременную передачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в МФЦ.
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, и (или) специалист отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за прием, регистрацию заявления и документов несет ответственность специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, или специалист МФЦ;
- за рассмотрение заявления и документов, принятие решения, о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет, подготовку уведомления о постановке на учет, уведомления о наличии соглашения и о возможности постановки на учет в целях предоставления земельных участков на территории иного муниципального района либо об отказе в постановке на учет несет ответственность специалист отдела;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия несет ответственность специалист отдела;
- за выдачу (направление) документов несет ответственность специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, специалист МФЦ;
- за направление копии заявления и документов в иной муниципальный район (городской округ), с которым заключено соглашение, несет ответственность специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за информирование заявителей о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении несет ответственность специалист отдела;
- за подготовку, согласование, принятие решения о предоставлении земельного участка несет ответственность специалист отдела;
- за информирование заявителя о принятом решении о предоставлении земельного участка несет ответственность специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за направление (выдачу) копии решения о предоставлении земельного участка несет ответственность специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, специалист МФЦ;
- за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги несут ответственность специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, специалист отдела и начальник отдела.
4.4. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в администрацию ЗАТО Знаменск предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://www.znamensk.astranet.ru), на региональном портале;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации ЗАТО Знаменск и МФЦ.
5.3. Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее – жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а так же Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц».
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами.
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста отдела рассматривается начальником отделом. Жалоба на решения, принятые начальником отдела, подается главе администрации ЗАТО Знаменск и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию отдела не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта ЗАТО Знаменск, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава администрации ЗАТО Знаменск, его заместители, в отделе – начальник отдела.
Прием заявителей главой администрации ЗАТО Знаменск осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
5.5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обеспечивает незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой администрации ЗАТО Знаменск.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации ЗАТО Знаменск, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
Администрация ЗАТО Знаменск в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Информация, указанная в данном разделе размещается на едином портале.
С перечнем нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, можно ознакомиться на официальном сайте ЗАТО Знаменск, а так же на едином портале.
Информация, указанная в данном разделе, размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ, в случае, если таковая услуга предоставляется в МФЦ
6.1. Особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.
В МФЦ осуществляются следующие административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и передача таких заявлений в администрацию ЗАТО Знаменск на рассмотрение и подготовку ответа;
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
- прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формирование и направление МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие муниципальные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим муниципальную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
С момента регистрации специалистом МФЦ письменного обращения заявителя заявитель имеет право получать информацию об этапах рассмотрения его обращения.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить
у специалиста МФЦ при личном обращении, по контактному телефону, по почте, на официальном сайте МФЦ в т.ч. по адресу электронной почты.
6.2. Специалисты МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы МФЦ;
- о справочных номерах телефонов МФЦ;
- об адресе официального сайта МФЦ в сети «Интернет», адресе электронной почты МФЦ,
- о возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
6.3. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей со специалистом МФЦ (при личном обращении в часы приема либо по телефону) по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4. административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах, расположенных в секторе информирования и ожидания в помещении МФЦ;
- непосредственного общения заявителя с работником МФЦ по направлениям, предусмотренным пунктом 8 постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- обращения заявителя по телефонной линии МФЦ либо в центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или сети «Интернет».
В МФЦ организуется отдельная телефонная линия, предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц, либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или сети «Интернет».
При реализации своих функций МФЦ направляет межведомственные запросы в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.
Автоматизированная информационная система МФЦ подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» на безвозмездной основе.
