УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
ЗАТО Знаменск
от
«24» 12 2019 г. № _1153_
(с
изменениями от 29.04.2019 № 435,
21.06.2021
№ 591, 29.12.2021 №1379,
15.08.2022 №957; №
1249 от 17.10.2022)
Административный
регламент
администрации
ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной «Выдача документов (справок)
жилищно-правового характера»
I. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента предоставления
муниципальной услуги – Административный регламент предоставления муниципальной
услуги «Выдача документов (справок) жилищно-правового характера» (далее –
регламент).
Административным
регламентом является нормативный правовой акт администрации ЗАТО Знаменск,
устанавливающий сроки и последовательность административных процедур
(действий), осуществляемых органами, предоставляющими муниципальные услуги, в
процессе предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (справок)
жилищно-правового характера» (далее муниципальная услуга) в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – 210-ФЗ).
Административный регламент также
устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями
администрации ЗАТО Знаменск, их должностными лицами, между органами,
предоставляющими муниципальную услугу, и физическими или юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее –
заявители), иными органами государственной власти и органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления
муниципальной услуги.
Административный
регламент размещается на официальном
сайте ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в
федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru
(далее – единый портал) и государственной
информационной системе Астраханской области «Региональный
портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – региональный портал), на
сайте Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг городского округа Знаменск Астраханской
области»: http://mfc.astrobl.ru (далее – МФЦ), а также на
информационных стендах, размещенных в
здании (в помещении) администрации ЗАТО
Знаменск и МФЦ».
1.2. Под
заявителями в настоящем административном регламенте понимаются физические лица
либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию
муниципального образования «Закрытое административно-территориальное
образование Знаменск Астраханской области» (далее – администрация ЗАТО
Знаменск) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в
устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие
право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения
их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителей).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной
услуги.
1.3.1. Местонахождение администрации ЗАТО
Знаменск и график работы администрации ЗАТО Знаменск и при участии МФЦ:
Адрес: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1, д.
13.
Телефон приёмной администрации ЗАТО Знаменск: (851 40) 2-39-67; факс (851
40) 2-07-27.
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация
ЗАТО Знаменск при участии МФЦ. Выдачу документов (справок) жилищно-правового
характера осуществляет отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством
администрации ЗАТО Знаменск (далее - отдел) и специалисты МФЦ.
Справочная информация о месте нахождения и графике работы администрации
ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальную
услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
способ получения информации о месте нахождения и графике работы МФЦ; справочные
телефоны администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений,
предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги; адреса официальных сайтов администрации
ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальную
услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих
информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты
размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет» и на едином
портале.
1.4.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Со дня регистрации специалистом
аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию
документов, либо специалистом МФЦ письменного обращения заявителя (в том числе
поступившего по электронной почте или с использованием регионального портала,
единого портала, МФЦ) заявитель имеет право получать информацию об этапах
рассмотрения его обращения.
Информацию по вопросам предоставления
муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела или специалиста МФЦ
при личном устном обращении, по контактному телефону, а также на официальном
сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», а так же на едином портале и на
информационном стенде, расположенном при
входе в администрацию ЗАТО Знаменск, а также через МФЦ.
Информацию о ходе предоставления
муниципальной услуги можно получить
у специалиста отдела при личном обращении, по контактному телефону: 8 (85140)
23967 (211), по почте, на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет» в
т.ч. по адресу электронной почты.
При подаче заявления через личный
кабинет посредством регионального или единого портала, мониторинг хода
предоставления услуг осуществляется заявителем через личный кабинет посредством
регионального портала или единого портала. При подаче заявления через МФЦ информацию
о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у работника
МФЦ.
Специалист
отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
-
о местонахождении и графике работы администрации ЗАТО Знаменск и отдела;
-
о справочных телефонах администрации ЗАТО Знаменск и отдела;
-
об адресе официального сайта ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», адресе
электронной почты администрации ЗАТО Знаменск;
- об адресах регионального портала и единого
портала;
-
о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги,
в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения
справочной информации.
Основными требованиями к
информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время ожидания в очереди для
получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно
превышать 15 минут.
Время
получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать
15 минут.
1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей со специалистами отдела или
специалистами МФЦ (при личном обращении либо по телефону) по
направлениям, предусмотренным пунктом 1.4. административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой,
посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в
заявлении);
- информационных
материалов, которые размещаются на официальном сайте, на региональном портале, едином
портале, а также на информационных стендах, размещенных в здании администрации
и в МФЦ.
1.6.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела с заявителями:
- при
ответе на телефонные звонки специалисты отдела или специалисты МФЦ представляются,
назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает
представиться собеседнику, выслушивают и уточняет суть вопроса. Во время
разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат;
- при
личном обращении заявителей специалисты отдела
или специалисты МФЦ должны представиться, указать фамилию, имя и
отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный
заявителем вопрос;
- в
конце консультирования (по телефону или лично) специалистов отдела или специалисты
МФЦ, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что
должен сделать);
-
письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам
предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в
простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера
телефона должностного лица администрации или специалиста МФЦ, исполнившего
ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой
администрации либо руководителем МФЦ. Письменный ответ на обращения, в том
числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации
обращения.
1.7. На информационных стендах, размещенных при входе в здание
администрации, а также при входе в здание МФЦ размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации ЗАТО Знаменск, а также должностных лиц,
муниципальных служащих;
- адреса,
номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и
официального сайта администрации, адрес
регионального портала и единого портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий
перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для
получения муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальных услуг;
- необходимая
оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
- настоящий
административный регламент.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги,
информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные
стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги,
должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны,
рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых
размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным
для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдача
документов (справок) жилищно-правового характера».
2.2. Наименование структурного подразделения
администрации, предоставляющего муниципальную услугу – отдел по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги
являются:
- специалисты отдела;
- должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск,
ответственное за прием и регистрацию документов;
- специалисты МФЦ.
Органы, предоставляющие сведения, необходимые для
предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного информационного
взаимодействия, отсутствуют.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 210-ФЗ при
предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги
является выдача документов (справок) жилищно-правового характера (далее -
документы):
- справка о сдаче гражданами жилых помещений;
- справка о статусе занимаемого жилого помещения
муниципального жилищного фонда (жилое помещение, предоставленное по договору
социального найма или жилое помещение, предоставленное по договору найма
специализированного жилого помещения) (далее - справка о статусе занимаемого
жилого помещения);
- справка о составе семьи граждан, зарегистрированных в
жилом помещении муниципального жилищного
фонда (далее – справка о составе семьи).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- для справок о статусе занимаемого жилого помещения и
о сдаче гражданами жилых помещений - не более 5 календарных дней со дня
обращения;
- для справок о составе семьи – не более 10 календарных
дней со дня обращения.
Указанные сроки исчисляются от даты регистрации
заявления заявителя до даты направления заявителю ответа и документов (в случае
обращения по почте) или выдаче запрашиваемых заявителем документов либо отказе
в выдаче запрашиваемых документов.
Если окончание срока предоставления муниципальной
услуги, а также выполнения административного действия, входящего в состав
административной процедуры, приходится на нерабочий день, то днем окончания
срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не предусмотрено.
Срок выдачи документов со дня их оформления:
- в случае получения документов в часы приема
специалиста отдела, предоставляющего муниципальную услугу, – в день обращения
за получением документов;
- в случае направления документов гражданину по почте
почтовым уведомлением – не более 3 календарных дней;
2.5 Нормативно - правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги.
С перечнем
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
«Выдача документов (справок) жилищно-правового характера», можно ознакомиться
на официальном сайте ЗАТО Знаменск, а так же на едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
2.6.1. Для получения документов о статусе занимаемого
жилого помещения, заявителю необходимо
предоставить следующие документы:
- заявление (образец содержится в приложении 1 к
настоящему регламенту);
- документы, удостоверяющие личность гражданина
Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий права (полномочия)
представителя заявителя, если с заявлением обратился представитель заявителя.
Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, предъявляется в случае обращения за услугой при личном обращении, а
также при получении результата услуги лично.
В случае устного обращения заявителя с запросом о
предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела или специалист МФЦ
предлагает заявителю написать заявление в письменной форме (форма заявления
приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.2. Для получения документов о составе семьи
заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- заявление (образец содержится в приложении 1 к
настоящему регламенту);
- документы, удостоверяющие личность гражданина
Российской Федерации;
- согласие всех членов семьи на обработку персональных
данных (по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту);
- документ, удостоверяющий права (полномочия)
представителя заявителя, если с заявлением обратился представитель заявителя.
Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, предъявляется в случае обращения за услугой при личном обращении, а
также при получении результата услуги лично.
2.6.3. Для получения документа о сдаче гражданами жилых
помещений заявитель представляет следующие документы:
- заявление (содержится в приложении 1 к настоящему регламенту);
- документы, удостоверяющие личность гражданина
Российской Федерации;
- донесение об освобождении жилого помещения, выданное
управляющей (обслуживающей) организацией, ТСЖ, соответствующее адресу
проживания заявителя;
- документ, удостоверяющий права (полномочия)
представителя заявителя, если с заявлением обратился представитель заявителя.
Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, предъявляется в случае обращения за услугой при личном обращении, а
также при получении результата услуги лично.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе
предоставить.
Для предоставления муниципальной услуги обращение в
органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия не
предусмотрено.
2.8. Способы получения документов заявителем, порядок
их представления. По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1,
2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, предоставляются в
администрацию ЗАТО Знаменск или МФЦ посредством личного обращения заявителя,
либо направления по почте.
В ходе личного приема заявителя, установление личности
заявителя может осуществляться посредством предъявления паспорта гражданина
Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в
соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством
идентификации и аутентификации в администрации ЗАТО Знаменск либо МФЦ с
использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
Использование вышеуказанных технологий проводится при
наличии технической возможности.
Факт подтверждения направления документов, указанных в
подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по
почте лежит на заявителе.
Датой представления документов, указанных в подпунктах
2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, является день
поступления и регистрации документов должностному лицу администрации ЗАТО
Знаменск или специалисту МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов.
Прием и регистрацию документов осуществляют:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск,
ответственный за прием и регистрацию документов;
- специалисты отдела;
- специалисты МФЦ.
В случае устного обращения заявителя с запросом о
предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, специалист МФЦ предлагает заявителю
написать заявление в письменной форме (форма заявления приведена в приложении №
1 к административному регламенту).
Письменное заявление, направляемое заявителем для
предоставления муниципальной услуги, составляется на русском языке рукописным
или машинописным способом по форме согласно приложению 1 к настоящему
административному регламенту и в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа, уполномоченного на принятие
решения о выдаче справки жилищно-правового характера;
- предмет обращения;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)
заявителя или представителя заявителя;
- почтовый адрес, если документы должны быть направлены
заявителю по почте;
- контактный телефон (при его наличии);
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
Форму заявления для предоставления муниципальной услуги
можно получить у специалистов отдела, у специалиста МФЦ а также на официальном
сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет». Форма заявления приведена в приложении 1
к настоящему административному регламенту.
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации или
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО
Знаменск находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск
и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск
организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 210-ФЗ, а именно:
1) документов, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документов,
удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая
вид на жительство и удостоверение беженца;
2) учредительных документов юридического лица.
- представления документов и информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 210-ФЗ.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной
услуги является отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1,
2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.15. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут каждый. В
случае наличия других заявителей (очереди), срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги может быть увеличен в зависимости от
количества заявителей, ожидающих в очереди получения муниципальной услуги.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды
боевых действий;
- инвалиды I и II
групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица старше 60 лет;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации,
полные кавалеры ордена Славы;
- граждане, удостоенные звания Героев Социалистического
Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае если правом на первоочередной личный прием
одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их
явки на личный прием.
Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный
прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) специалистом
отдела.
О дате и времени проведения личного выездного приема
граждане уведомляются по телефону либо в иной форме.
2.16. Срок и
порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Прием заявлений и документов, представленных
заявителями, осуществляют:
- специалисты отдела, в случае обращения заявителей и
(или) поступления заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в
отдел;
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск,
ответственный за прием и регистрацию документов, в случае если заявление и прилагаемые к нему документы
поступили в посредством почтовой связи, по электронной почте;
- специалисты МФЦ, в случае обращения заявителей и
(или) поступления заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в
МФЦ.
При поступлении
заявления по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск
поступившее заявление принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО
Знаменск, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты
поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю
по адресу электронной почты, указанному им в заявлении, направляется
уведомление о том, что данное заявление зарегистрировано (с указанием даты
регистрации) и будет рассмотрено в сроки, установленные настоящим регламентом.
В дальнейшем работа с заявлением, полученным по электронной почте, ведется как
с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации заявления – 1 рабочий день.
При личном обращении заявителя в отдел специалисты
отдела, или специалисты МФЦ фиксирует обращение заявителя:
- в случае обращения заявителя в выдаче документов
(справок) о сдаче гражданами жилых помещений - в журнале регистрации заявлений
на выдачу документов (справок) о сдаче гражданами жилых помещений;
- в случае обращения заявителя в выдаче документов
(справок) о статусе занимаемого жилого помещения в журнале регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
статусе занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- в случае обращения заявителя в выдаче документов
(справок) о составе семьи граждан, зарегистрированных в жилом помещении
муниципального жилищного фонда в журнале регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
составе семьи граждан, зарегистрированных в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
2.17. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации
о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности
для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов:
- места, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской
помощи;
- помещения для предоставления муниципальной услуги
оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ
инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями;
- прием граждан осуществляется в кабинетах специалистов
отдела. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания
заявления, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для
письма;
- рабочее место специалиста предоставляющего
муниципальную услугу оборудуются компьютером и оргтехникой, позволяющими
своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной
услуги;
- здания и помещения, в которых предоставляется
муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и
приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть
оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с
требованиями пункта 1.3.4 административного регламента;
- секторы ожидания должны быть оборудованы местами для
сидения, а также столами (стойками) для возможности записи информации с
наличием в указанных местах бумаги и ручек;
- здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, должно быть оборудовано парковочными местами.
- на стоянке (остановке) автотранспортных средств
выделяется не менее 10% (но не менее одного места) для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки
специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных
услуг;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги
и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной
услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной
услуги;
- минимизация взаимодействия заявителя с должностными
лицами и сотрудниками МФЦ при предоставлении муниципальной услуги до одного
взаимодействия во время регистрации заявления (личное обращение);
- возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
(в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких
муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 210-ФЗ
(далее – комплексный запрос);
- соответствие должностных регламентов ответственных
должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
административному регламенту в части описания в них административных действий,
профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного
регламента.
Оценка соответствия исполнения административного
регламента установленным критериям к качеству и доступности муниципальной
услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного
регламента.
2.19. Требования, учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Обеспечение возможности получения гражданами информации
о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего
заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном
сайте ЗАТО Знаменск, сайте МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги возможно через МФЦ
по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление
муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с
соответствующим заявлением и документами, а взаимодействие с органами,
предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия
заявителя.
МФЦ осуществляет в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального
закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях
и о защите информации», размещение или обновление в единой системе
идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических
лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой
информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая
сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу
информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим
персональным данным физического лица (далее - единая биометрическая система), с
использованием программно-технических комплексов.
«III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку
их выполнения, в
том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а
также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
выполнение следующих административных процедур:
1) прием, регистрация заявления;
2) оформление документов, их регистрация;
3) выдача документов заявителю.
3.1.1. Основанием для начала исполнения административных
действий по осуществлению административной процедуры «Прием, регистрация
заявления» является: представление заявителем в администрацию ЗАТО Знаменск или
в МФЦ заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта
2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной
процедуры является должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, специалисты
МФЦ, ответственные за регистрацию и
прием документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо
администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов,
специалист МФЦ принимает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1,
2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом
следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии
заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при
наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые
к нему документы в журнале учета входящих документов;
- направляет зарегистрированные заявление и документы
должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной
услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в
подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по
почте должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и
регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие
действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность
конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы,
указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного
регламента, в журнале учета входящих документов;
- направляет зарегистрированные заявления и документы,
указанные в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. 2.6.3. пункта 2.6 административного
регламента, должностному лицу отдела, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя в отдел в часы приема,
специалисты отдела, предоставляющие данную муниципальную услугу, специалисты
МФЦ принимают заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3
пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяют личность заявителя;
- принимают заявление (в том числе заявление в устной
форме) и приложенные документы и регистрируют их в зависимости от предмета
обращения в журналах:
а) регистрации
заявлений на выдачу документов (справок) о статусе занимаемого жилого
помещения муниципального жилищного фонда;
б) регистрации
заявлений на выдачу документов (справок) о сдаче гражданами жилых
помещений;
в) регистрации
заявлений на выдачу документов (справок) составе семьи граждан,
зарегистрированных в жилом помещении
муниципального жилищного фонда.
Критерием принятия решения при исполнении административной
процедуры является соответствие заявления требованиям, установленным пунктом
2.6. настоящего регламента.
Способом фиксации результата выполнения данного
административного действия является в зависимости от предмета обращения
фиксация обращения заявителя в журналах:
а) регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
статусе занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда;
б) регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
сдаче гражданами жилых помещений;
в) регистрации заявлений на выдачу документов (справок)
составе семьи граждан, зарегистрированных в жилом помещении муниципального
жилищного фонда.
Установление личности заявителя может осуществляться
посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного
документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством
Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в МФЦ с
использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
Использование вышеуказанных технологий проводится при
наличии технической возможности.
3.1.2. Основанием для начала исполнения административных
действий по осуществлению административной процедуры «Оформление документов, их
регистрация» является:
- поступление заявления и приложенных документов в отдел;
- регистрация обращения заявителя в отдел в
соответствующем предмету обращения журнале регистрации заявлений.
Срок оформления документов, их регистрации:
- для справок о
статусе занимаемого жилого помещения и о сдаче гражданами жилых помещений - не
более 1 рабочего дня;
- для справок о составе семьи – не более 6 рабочих дней.
Ответственными за исполнение данного административного
действия являются специалисты отдела, которые:
- производят сверку данных, указанных в заявлении, с базой
данных жилищного фонда ЗАТО Знаменск;
- вносят информацию, полученную в результате сверки с
базой данных жилищного фонда ЗАТО Знаменск, в документы (справки);
- при выдаче документов (справок) о составе семьи граждан,
зарегистрированных в жилом помещении
муниципального жилищного фонда, специалист отдела, предоставляющий
данную муниципальную услугу, скрепляет документы (справки) печатью и личной
подписью;
- при выдаче документов (справок) о статусе занимаемого
жилого помещения муниципального жилищного фонда и о сдаче гражданами жилых
помещений специалист отдела, предоставляющий данную муниципальную услугу,
направляет подготовленные документы (справки) руководителю отдела для
скрепления документов печатью отдела и личной подписью руководителя;
- подготавливают сопроводительные письма к документам
(справкам) в случае их выдачи заявителю путем направления по почте.
В случае установления основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.9
административного регламента, специалисты отдела в течение трех дней со дня
регистрации заявления:
- подготавливают и направляют на подпись главе ЗАТО
Знаменск уведомление об отказе в выдаче документов (справок) в связи с
непредставлением заявителем документов, определенных пунктом 2.6
административного регламента;
- направляют (выдают) заявителю уведомление об отказе в выдаче
документов (справок) в порядке, установленном подпунктом 3.1.3 пункта 3.1
административного регламента.
Критерием принятия решения при исполнении административной
процедуры является внесение информации, полученной при сверке с базой данных
жилищного фонда ЗАТО Знаменск, в документы.
Результатом исполнения административного действия является
оформление документа (справки).
Способом фиксации результата выполнения данной
административной процедуры является:
- в зависимости от предмета обращения, регистрация
документа (справки) в журналах:
а) регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
статусе занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда;
б) регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
сдаче гражданами жилых помещений;
в) регистрации заявлений на выдачу документов (справок)
составе семьи граждан, зарегистрированных в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
3.1.3. Основанием для начала исполнения административных
действий по осуществлению административной процедуры «Выдача документов
заявителю» является наличие оформленного и зарегистрированного документа
(справки).
Срок выдачи документов (при выдаче документа заявителю
лично) – 1 рабочий день.
Срок направления заявителю документов (при отправлении
документов по почте) – не позднее 3 рабочих дней до даты окончания срока
предоставления муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного
действия являются:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск,
ответственный за регистрацию документов (в случае направления документа по
почте);
- специалист отдела (в случае выдачи документа заявителю
лично).
Критерием принятия решения при исполнении административной
процедуры является соответствие оформленного и зарегистрированного документа
предмету обращения, указанному в заявлении заявителю.
В случае взаимодействия с заявителем по почте должностное
лицо администрации, ответственное за регистрацию документов, направляет
заявителю документы (справки) и сопроводительное письмо по почте с уведомлением
о вручении.
В случае, если заявитель указал в своем заявлении личное
получение документов, являющихся результатом предоставления муниципальной
услуги, заявитель уведомляется о возможности выдачи его под роспись.
Должностное лицо отдела, специалисты МФЦ ответственные за
предоставление муниципальной услуги, при личном обращении выдает заявителю
документы (справки) под роспись.
Результатом исполнения данной административной процедуры
является выдача (направление) документов (справки) заявителю.
Способом фиксации результата выполнения данной
административной процедуры является:
- в случае выдачи документа заявителю лично (в зависимости
от предмета обращения) - подпись заявителя о получении документа в журналах:
а) регистрации
заявлений на выдачу документов (справок) о статусе занимаемого жилого помещения
муниципального жилищного фонда;
б) регистрации заявлений на выдачу документов (справок) о
сдаче гражданами жилых помещений;
в) регистрации заявлений на выдачу документов (справок)
составе семьи граждан, зарегистрированных в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
- в случае направления заявителю документа (справки) и
сопроводительного письма по почте (если указано в заявлении) – способом
фиксации является почтовое уведомление;
3.2. Организация межведомственного информационного
взаимодействия.
Для предоставления муниципальной услуги формирования и
направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в
предоставлении муниципальных услуг, не требуется.
3.3. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
В случае выявления
заявителем опечаток, ошибок в полученном заявителем документе, являющемся
результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в
администрацию ЗАТО Знаменск с заявлением об исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры по исправлению опечаток и
(или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления
муниципальной услуги, является поступление в администрацию ЗАТО Знаменск
заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в
результате предоставления муниципальной услуги (далее – заявление об
исправлении опечаток и (или) ошибок).
Ответственным за исполнение административного действия по
приему и регистрации заявления является специалист аппарата администрации,
ответственный за прием и регистрацию документов.
Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок с
указанием способа информирования о результатах его рассмотрения и документы, в
которых содержатся опечатки и (или) ошибки, представляются следующими способами:
- лично (заявителем представляются оригиналы документов с
опечатками и (или) ошибками, должностному лицу администрации ЗАТО Знаменск;
- через организацию почтовой связи (заявителем
направляются копии документов с опечатками и (или) ошибками).
Прием и регистрация заявления об исправлении опечаток и
(или) ошибок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.1 пункта 3.1
настоящего административного регламента.
После приема и регистрации заявления специалист аппарата
администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов,
передает его специалисту отдела, ответственному
за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, в течение 1
рабочего дня.
Ответственным за административное действие по рассмотрению
заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах,
выданных в результате предоставления муниципальной услуги, является специалист
отдела.
По результатам рассмотрения заявления об исправлении
опечаток и (или) ошибок специалистом отдела, ответственным за принятие решения
о предоставлении муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня
регистрации:
- принимает решение об исправлении опечаток и (или)
ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления
муниципальной услуги, и уведомляет заявителя о принятом решении способом,
указанным в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок (с указанием срока
исправления допущенных опечаток и (или) ошибок);
- принимает решение об отсутствии необходимости
исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в
результате предоставления муниципальной услуги, и готовит мотивированный отказ
в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в
результате предоставления муниципальной услуги.
При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в
документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, не
допускается:
- изменение содержания документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги;
- внесение новой информации, сведений из вновь полученных
документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги.
Критерием принятия решения об исправлении опечаток и (или)
ошибок является наличие опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах,
являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры
составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении
опечаток и (или) ошибок.
Результатом процедуры является:
- исправленный документ, являющийся результатом
предоставления муниципальной услуги;
- мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или)
ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления
муниципальной услуги.
Выдача заявителю исправленного документа производится в
порядке, установленном подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 настоящего административного
регламента.
Способом фиксации результата процедуры является
регистрация исправленного документа или принятого решения в журнале исходящей
документации.
Документ, содержащий опечатки и (или) ошибки, после замены
подлежит уничтожению, факт которого фиксируется в деле по рассмотрению
обращения заявителя.
3.5. Особенности выполнения административных процедур в
МФЦ.
В МФЦ осуществляются следующие административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и
передача таких заявлений в администрацию на рассмотрение и подготовку ответа;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной
услуги, полученного от администрации (в случае подачи такого заявления через
МФЦ);
- информирование и консультирование заявителей о порядке
предоставления муниципальной услуги;
- информирование и консультирование заявителей ходе
рассмотрения запросов о предоставлении муниципальной услуги;
- информирование и консультирование заявителей по иным
вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
- в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального
закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации», размещение или обновление в единой системе идентификации и
аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной
системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной
системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение,
биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени
их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического
лица с использованием программно-технических комплексов.
МФЦ может по запросу заявителя обеспечивать выезд
работника многофункционального центра к заявителю для приема заявлений и
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также
доставку результатов предоставления муниципальной услуги, в том числе за плату.
В МФЦ организуется отдельная телефонная линия,
предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц, либо центр
телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в
автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в
многофункциональный центр с использованием ресурсов телефонной сети общего
пользования или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
IV.
Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием ими решений,
осуществляется заместителем главы ЗАТО Знаменск, курирующим вопросы управления
жилищно-коммунальным хозяйством ЗАТО Знаменск.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и
внешнего контроля.
Внутренний
контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения запросов, своевременности выдачи документов (справок)
жилищно-правового характера либо ответов, содержащих отказ в выдаче документов
(справок) жилищно-правового характера и исполнения специалистом отдела
положений настоящего регламента.
Внешний
контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы
прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем
проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо
текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником отдела проводятся
плановые проверки полноты и качества
предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один
раз в текущем году в случае, если в течение прошедшего года зафиксирован факт
обращения заявителей с жалобой на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги, по которому проводилась внеплановая проверка.
При обращении
заявителя с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,
решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки.
Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой ЗАТО Знаменск на
проведение внеплановых проверок.
При проверке
могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль
полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется
главой ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов
на обращения заявителей, содержащих жалобы на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги, на действия (бездействие) специалистами отдела.
4.3. Должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск или
специалист МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, несет
ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с
законодательством Российской Федерации за:
- прием и регистрацию заявлений, в подпунктах 2.6.1,
2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;
- за своевременное направление заявителю по почте с
уведомлением о вручении документа
(справки) и сопроводительного письма.
Должностные лица, предоставляющие данную
муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной
муниципальной услуги, закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Специалист отдела несет персональную ответственность,
закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством
Российской Федерации:
- за правильное оформление документов (справок)
жилищно-правового характера;
- за своевременное направление (выдачу) заявителю
документов (справок) жилищно-правового характера, либо ответа об отказе в
предоставлении документов (справок) жилищно-правового характера.
- за правильное оформление документов
(справок) жилищно-правового характера;
- за
своевременное направление (выдачу) заявителю документов (справок)
жилищно-правового характера, либо ответа об отказе в предоставлении документов
(справок) жилищно-правового характера.
4.4. В целях
контроля за предоставлением муниципальной
услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и
получить, а должностные лица администрации обязаны им предоставить возможность
ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению
муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и
свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию,
содержащуюся в этих документах и материалах.
По
результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и
организации вправе направить в администрацию предложения, рекомендации по
совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а
также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами,
ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений
административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном
порядке.
V. Досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
администрации, должностного лица администрации,
муниципального служащего
5.1.
Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы
информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование
заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими
способами:
- путем
непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с
должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем
взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с
заявителем по почте;
- посредством
информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном
сайте ЗАТО Знаменск, на региональном портале, официальном сайте МФЦ и на едином
портале;
- посредством
информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в
помещениях администрации ЗАТО Знаменск и МФЦ.
5.3. Предмет
жалобы.
Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования (далее – жалоба) могут быть действия
(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом
210-ФЗ.
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение
срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение
срока предоставления муниципальной услуги;
- требование
предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской
области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги;
- отказ в
приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской
области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
- отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование
внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
- нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
-
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными
правовыми актами.
5.4. Органы и
уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба.
Жалоба
рассматривается отделом ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск. Жалоба на решения,
принятые начальником отдела, подается главе ЗАТО Знаменск и рассматривается им
в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если
в компетенцию отдела ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск не входит принятие решения
по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела
направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному
на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя
о перенаправлении жалобы.
При этом срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на
ее рассмотрение органе.
Уполномоченные
на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск
обеспечивают:
- прием и
рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела
административного регламента;
- направление
жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее
рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не
входит в их компетенцию.
Органы,
предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение
мест приема жалоб;
б)
информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его
должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной
услуги;
в)
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его
должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной
услуги.
5.5. Порядок
подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме
заявителя.
Жалоба может
быть направлена по почте, с использованием информационной сети «Интернет»,
официального сайта ЗАТО Знаменск в сети «Интернет», официального сайта МФЦ, а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае
подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ,
удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава ЗАТО
Знаменск, его заместители, в отделе ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск – начальник
отдела. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи в
соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
5.5.2. Жалоба
должна содержать:
1)
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.3. В
случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется
документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени
заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
- оформленная
в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для
физических лиц);
- оформленная
в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или
уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия
решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.4. Прием
жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной
услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной
услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где
заявителем получен результат указанной муниципальной услуги), а так же в МФЦ.
Жалобы
принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск:
понедельник – пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные –
суббота, воскресенье.
В случае
подачи заявителем жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган
в порядке, установленном соглашением о
взаимодействии между МФЦ и администрацией ЗАТО Знаменск, не позднее следующего
за днем поступления жалобы рабочего дня.
Срок
рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на
ее рассмотрение органе.
5.5.5. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо,
работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обеспечивает
незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки
рассмотрения жалобы.
Жалоба,
поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае
обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.
Результат рассмотрения жалобы.
По
результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Астраханской области, муниципальными правовыми актами.
2) отказать в
удовлетворении жалобы.
Жалоба
считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты
необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.
5.8. Порядок
информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего
раздела, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по
результатам рассмотрения жалобы указываются:
-
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего
жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
- номер,
дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или
действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,
имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания
для принятия решения по жалобе;
- принятое по
жалобе решение;
- в случае
если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в
том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о
порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по
результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение
жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой ЗАТО Знаменск.
5.9. Право
заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
Для
обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в
администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании.
Администрация
ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя
обязана в течении 15 календарных дней предоставить документы и материалы,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и
материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый
порядок предоставления.
5.10.
Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация
ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в
письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст
жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется
без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему
подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в
рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
Администрация
ЗАТО Знаменск в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает
заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем пятым
настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.
Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении
жалобы.
В
удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие
вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же
предмете и по тем же основаниям;
- подача
жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
- наличие
решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего
раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.
5.12. Порядок
обжалования решения по жалобе.
В случае если
заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы
должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе
обратиться к главе ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы
главе ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или
последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц, указан в пункте 2.5
административного регламента.
Информация,
указанная в данном разделе, размещается на Едином портале.
VI. Особенности выполнения
административных процедур (действий) в МФЦ, если таковая услуга предоставляется
в МФЦ.
6.1. Особенности
выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.
В МФЦ осуществляются следующие
административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении
муниципальной услуги и передача таких заявлений в администрацию ЗАТО Знаменск
на рассмотрение и подготовку ответа;
-
информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о
предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с
предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о
порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
- прием запросов
заявителей о предоставлении муниципальной
услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
- выдача
заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача
документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных
документов, направленных в МФЦ по
результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими
муниципальные услуги, а также выдача
документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из
информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и
органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- иные
действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе
связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной
подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной
услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим муниципальную
услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации
модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в
целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления
такой услуги.
С момента регистрации специалистом
МФЦ письменного обращения заявителя заявитель имеет право получать информацию
об этапах рассмотрения его обращения.
Информацию о ходе предоставления
муниципальной услуги можно получить
у специалиста МФЦ при личном обращении, по контактному телефону, по почте, на
официальном сайте МФЦ в т.ч. по адресу электронной почты.
В МФЦ осуществляются следующие
административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении
муниципальной услуги и передача таких заявлений в администрацию ЗАТО Знаменск
на рассмотрение и подготовку ответа;
- выдача заявителю результата
предоставления муниципальной услуги, полученного от администрации ЗАТО Знаменск
(в случае подачи такого заявления через МФЦ);
- информирование и консультирование
заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
-
информирование и консультирование заявителей по иным вопросам, связанным
с предоставлением муниципальной услуги.
С момента регистрации специалистом
МФЦ письменного обращения заявителя заявитель имеет право получать информацию
об этапах рассмотрения его обращения.
Информацию о ходе предоставления
муниципальной услуги можно получить
у специалиста МФЦ при личном обращении, по контактному телефону, по почте, на
официальном сайте МФЦ в т.ч. по адресу электронной почты.
Установление
личности заявителя может осуществляться посредством предъявления паспорта
гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность,
в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством
идентификации и аутентификации в МФЦ с использованием информационных
технологий, предусмотренных частью 18
статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации».
Использование
вышеуказанных технологий проводится при наличии технической возможности.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
идентификация и аутентификация могут осуществляться посредством:
- единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных
информационных систем, если такие государственные информационные системы в
установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие
с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения
сведений о физическом лице в указанных информационных системах;
- единой системы идентификации и
аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей
обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их
проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным
биометрическим персональным данным физического лица.
6.2.
Специалисты МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы МФЦ;
- о справочных номерах телефонов МФЦ;
- об адресе официального сайта МФЦ в сети «Интернет»,
адресе электронной почты МФЦ,
- о возможности получения
муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и
единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам
предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления
муниципальной услуги, в том числе
с использованием регионального и единого порталов;
6.3. Информирование заявителей о
предоставлении муниципальной услуги
осуществляется в форме:
- непосредственного общения
заявителей со специалистом МФЦ (при личном
обращении в часы приема либо по телефону) по направлениям,
предусмотренным пунктом 1.4. административного
регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством
факсимильной связи, либо по электронной
почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются
на информационных стендах, расположенных в секторе информирования и ожидания в
помещении МФЦ;
- непосредственного общения заявителя
с работником МФЦ по направлениям, предусмотренным пунктом 8 постановления
Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации
деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
- обращения заявителя по телефонной
линии МФЦ либо в центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью
операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов,
поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования
или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В МФЦ организуется отдельная телефонная линия,
предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц, либо центр
телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в
автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с
использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет».
При реализации своих функций МФЦ направляет
межведомственные запросы в соответствии с Правилами организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.2012 № 1376.
Автоматизированная информационная система МФЦ подключается к единой системе
межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия» на безвозмездной основе.
Приложение 1
к административному регламенту
администрации ЗАТО Знаменск по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (справок)
жилищно-правового характера»
Форма заявления на предоставление муниципальной
услуги
«Выдача документов (справок)
жилищно-правового характера»
ОБРАЗЕЦ
________________________________________________
(наименование
органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица)
от___________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя – полностью)
____________________________________________ ,
проживающего по адресу:
________________________
_____________________________________________
контактный тел. _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне муниципальную услугу «Выдача
документов (справок) жилищно-правового характера» и выдать мне:
________________________________________________________________
- справку о сдаче
гражданами жилых помещений;
- справку о статусе
занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- справку о составе семьи граждан,
зарегистрированных в жилом помещении
муниципального жилищного фонда.
(необходимое -
указать)
Результат
предоставления муниципальной услуги прошу:
___________________________________________________________________________
- выдать на руки;
- направить почтовой связью;
- направить по адресу электронной почты;
- направить в электронной форме через личный
кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления
через личный кабинет)
(необходимое указать)
Приложение:
_____________________________________________________
(указать перечень прилагаемых
документов)
«___» _________ 20__ г.
___________________________
_________________
(Ф. И.О.)
(подпись заявителя)
Приложение 2
к административному регламенту администрации
ЗАТО Знаменск по предоставлению
муниципальной услуги «Выдача документов
(справок) жилищно-правового
характера»
СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
В целях реализации Федерального
закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", я,
____________________________________________________________________________,
даю согласие на обработку персональных данных в отделе по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск, расположенном по
адресу: 416540, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13.
фамилия, имя,
отчество, адрес субъекта персональных данных
фамилия, имя,
отчество, адрес представителя субъекта персональных данных
цель обработки
персональных данных
Получение справки (справок) о составе
семьи граждан, зарегистрированных в жилом помещении муниципального жилищного фонда
перечень
персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных
данных
Фамилия, имя, отчество, информация об
адресах моего проживания, информация о
гражданах (членах моей семьи), зарегистрированных в жилом помещении муниципального жилищного фонда
наименование
лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора,
если обработка будет поручена такому лицу
Отдел по управлению жилищно-коммунальным
хозяйством администрации ЗАТО Знаменск
перечень действий
с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее
описание используемых оператором способов обработки персональных данных
Сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), использование персональных данных в целях принятия решений или
совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта
персональных данных.
срок, в течение
которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его
отзыва, если иное не установлено федеральным законом
______________________ _____________________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
дата «____» __________ 20___г.